Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Київського районного суду міста Донецька Чальцевої Тетяни Володимирівни, судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Ополинської Інни Георгіївни (за дії, вчинені на посаді судді Київського районного суду міста Донецька), судді Київського районного суду міста Донецька Бурлаченка Олега Олександровича за зверненнями Попова В.Ф., Нестерової А.А., Войцицької С.Л., Мосцепан І.А.,
встановила:
Попов В.Ф., Нестерова А.А., Войцицька С.Л., Мосцепан І.А. звернулися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) щодо поведінки суддів Київського районного суду міста Донецька Бурлаченка О.О., Чальцевої Т.В., судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Ополинської І.Г.(за дії, вчинені на посаді судді Київського районного суду міста Донецька), яка може мати наслідком притягнення їх до дисциплінарної відповідальності з підстав, передбачених ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Аналогічна за змістом скарга була скерована до Комісії Вищою радою юстиції.
Заявники зазначають, що суддями Бурлаченком О.О.(головуючий суддя), Чальцевою Т.В., Ополинською І.Г. порушено норми процесуального права під час розгляду кримінальної справи № 02-43551 по обвинуваченню ОСОБА_1, ОСОБА_2, за ч. 2, п.п. 6, 12 ст.115, ч. 4 ст. 187 КК України, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 187 КК України, а саме - строки розгляду, встановлені законом. Так заявники вказують, що судові засідання за період з 2012 року по 2014 рік переносились у зв’язку із неможливістю доставки обвинувачених, відсутністю якісного обладнання для перегляду відеозаписів, неявки прокурора, зайнятості суддів в інших судових процесах і часто навіть без пояснень причин відкладення судових засідань за явки всіх учасників судового процесу.
Посилаючись на вказані обставини, заявники просять Комісію притягнути суддів Київського районного суду міста Донецька Бурлаченка О.О., Чальцеву Т.В., суддю Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Ополинську І.Г.(за дії, вчинені на посаді судді Київського районного суду міста Донецька) до дисциплінарної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України від 12 лютого 2015 року № 192-VIII «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі – Закон), яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Ураховуючи наведене, дисциплінарне провадження за даною скаргою має здійснюватися за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
Відповідно до статті 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у скарзі обставин.
Розглянувши матеріали перевірки, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Чальцевої Т.В., Ополинської І.Г. необхідно відмовити, стосовно Бурлаченка О.О. припинити дисциплінарне провадження з таких підстав.
Відповідно до частини восьмої розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяви і скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє в межах повноважень, визначених статтею 91 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з урахуванням приписів якої Комісія розглядає заяви та повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих та апеляційних судів та за наявності підстав порушує дисциплінарні справи і здійснює дисциплінарне провадження.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Статтею 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів першої та апеляційної інстанцій.
При цьому відповідно до статті 51 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України та цього Закону призначений чи обраний суддею, займає штатну суддівську посаду в одному з судів України і здійснює правосуддя на професійній основі.
Постановою Верховної Ради України від 04 лютого 2016 року № 996-VIII «Про звільнення суддів» Бурлаченка Олега Олександровича звільнено з посади судді Київського районного суду міста Донецька у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Зі змісту звернень убачається, що заявником не вказано жодних безпосередніх обставин та не вбачається чітких посилань на порушення суддями Чальцевою Т.В., Ополинською І.Г. норм процесуального права, а самі скарги не містять конкретних пояснень щодо допущених суддями порушень вимог законодавства під час розгляду кримінальної справи, які можливо було б перевірити, проаналізувати та скласти обґрунтовані висновки, окрім того що ці судді входили до складу колегії суду.
Оскільки у зверненнях відсутні відомості про наявність в діях суддів Чальцевої Т.В., Ополинської І.Г. ознак дисциплінарного проступку, у відкритті дисциплінарної справи стосовно них слід відмовити.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року, Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Київського районного суду міста Донецька Чальцевої Тетяни Володимирівни, судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Ополинської Інни Георгіївни (за дії, вчинені на посаді судді Київського районного суду міста Донецька) за зверненнями Попова В.Ф., Нестерової А.А., Войцицької С.Л., Мосцепан І.А.
Припинити дисциплінарне провадження стосовно Бурлаченка Олега Олександровича за зверненнями Попова В.Ф., Нестерової А.А., Войцицької С.Л., Мосцепан І.А.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
С.О. Щотка
