Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати: головуючого - Патрюка М.В.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Макарчука М.А., Прилипка С.М. - доповідача,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Мелещенко Людмили Василівни за зверненням Богославець М.О.,
встановила:
У серпні 2015 року до Комісії надійшло звернення Богославець М.О. щодо поведінки судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Мелещенко Л.В., пов’язане з невжиттям суддею заходів щодо розгляду цивільної справи протягом строку, встановленого законом.
Заявником вказується, що цивільна справа № 344/4380/15-ц перебуває у провадженні судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Мелещенко Л.В. з березня 2015 року і на день звернення до Комісії рішення по суті не прийнято.
Таким чином, заявник вважає, що суддею не дотримано вимоги статті 157 ЦПК України щодо розумності строку розгляду цивільної справи.
Посилаючись на вказані обставини, заявник просить провести перевірку та вжити заходів дисциплінарного впливу стосовно судді.
Відповідно до статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом дисциплінарної палати Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Прилипком С.М. проведено перевірку викладених у зверненні даних.
Розглянувши висновок члена дисциплінарної палати та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, дисциплінарна палата дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Мелещенко Л.В. необхідно відмовити з таких підстав.
Установлено, що 23 березня 2015 року у провадження судді Івано- Франківського міського суду Івано-Франківської області Мелещенко Л.В. надійшла позовна заява Богославець М.О. до ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» про стягнення грошових коштів за договором банківського вкладу та моральної шкоди.
Матеріалами перевірки встановлено, що ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 23 березня 2015 року відкрито провадження в цивільній справі за позовом Богославець М.О. до ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та призначено попередній судовий розгляд на 01 квітня 2015 року.
01 квітня 2015 року цивільну справу призначено до судового розгляду на 08 квітня 2015 року та постановлено викликати осіб, які беруть участь у справі.
08 та 24 квітня 2015 року розгляд справи не відбувся у зв’язку з першою неявкою у судове засідання представника відповідача та клопотанням представника відповідача про відкладення розгляду справи.
08 травня 2015 року розгляд справи було відкладено 03 червня 2015 року у зв’язку з відрядженням судді з 18 травня 2015 року по 29 травня 2015 року (наказ в.о голови № 263 від 13 травня 2015 року про відрядження судді Мелещенко Л.В. до Львівського регіонального відділення Національної школи суддів України для участі у навчанні суддів, призначених на посаду судді вперше, терміном на 12 календарних днів).
06 травня 2015 року представником відповідача подано апеляційну скаргу на ухвалу про відкриття провадження у справі від 23 березня 2015 року.
14 травня 2015 року цивільна справа надійшла до апеляційного суду Івано- Франківської області.
01 липня 2015 року ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області апеляційну скаргу ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» відхилено, а ухвалу Івано-Франківського міського суду від 23 березня 2015 року залишено без змін.
Матеріали цивільної справи № 344/4380/15-ц 09 липня 2015 року повернено з апеляційного суду Івано-Франківської області до місцевого суду та призначено до розгляду на 24 липня 2015 року.
У період з 30 червня 2015 року по 14 липня 2015 року суддя Мелещенко Л.В. перебувала у щорічній відпустці (наказ голови № 354 від 17 червня 2015 року).
24 липня та 06 серпня 2015 року розгляд справи відкладався у зв’язку з ІНФОРМАЦІЯ_1.
02 вересня 2015 року прийнято заочне рішення, яким позовні вимоги Богославець М.О. до ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» задоволено частково.
Згідно з частиною першою статті 157 ЦПК України суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, а справи про поновлення на роботі, про стягнення аліментів -одного місяця.
Матеріалами перевірки встановлено, що цивільна справа № 344/4380/15-ц перебувала в провадженні судді Мелещенко Л.В. з березня 2014 року по вересень 2015 року, що безумовно суперечить приписам статті 157 ЦПК України.
Ключовими принципами статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено верховенство права та належне здійснення правосуддя.
Статтею 1 ЦПК України передбачено, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Частиною першою статті 10 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Таким чином, аргументи та доводи скарги щодо порушення розумних строків розгляду цивільної справи № 344/4380/15-ц суддею Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Мелещенко Л.В. знайшли своє підтвердження за результатами проведеної перевірки, однак не можуть бути беззаперечними підставами для відкриття дисциплінарної справи.
Встановлені перевіркою обставини повністю узгоджуються з надісланими інформаційною довідкою про рух цивільної справи № 344/4380/15-ц та іншими документами.
Надані пояснення судді повністю підтверджуються інформаційною довідкою про рух цивільної справи № 344/4380/15-ц, копіями процесуальних рішень судів двох інстанцій, наказами в.о та голови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, а тому за своїм змістом є логічними та послідовними і не дають підстав вважати, що вони подані з метою уникнення відповідальності, у зв’язку з чим не можуть бути відхилені чи залишені поза увагою.
Разом з тим матеріалами перевірки встановлено, що відкладення судових засідань, а також тривалий розгляд цивільної справи № 344/4380/15-ц було спричинено з об’єктивних причин, які не залежали від воді судді Мелещенко Л.В., а тривалість перерв між судовими засіданнями є невеликою.
Також слід звернути увагу, що з 14 травня 2015 року по 09 липня 2015 року матеріали цивільної справи № 344/4380/15-ц перебували на розгляді у апеляційному суді Івано-Франківської області у зв’язку з оскарженням ухвали міського суду від 23 березня 2015 року про відкриття провадження у справі.
Таким чином, суддею вживались належні заходи щодо розгляду вказаної справи у розумні строки.
Повноваження Комісії визначено статтею 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з урахуванням приписів якої Комісія розглядає в порядку дисциплінарного провадження звернення стосовно суддів місцевих та апеляційних судів з підстав визначених статтею 92 цього Закону та приймає рішення за результатами дисциплінарного провадження і за наявності підстав застосовує дисциплінарне стягнення.
Інших відомостей про наявність у поведінці судді ознак дисциплінарного проступку, що відповідно до частини першої статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» може бути підставою дисциплінарної відповідальності судді у поданому зверненні не зазначено.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Оскільки в діях судді Мелещенко Л.В. не встановлено ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно неї відсутні.
Відповідно до частини дев’ятої статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі відсутності підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, закінчення строку давності притягнення або виявлення обставин, передбачених частиною п’ятою статті 93 цього Закону, орган, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, приймає рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді.
Доповідач відповідно до вимог частини першої статті 96 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» не бере участі у прийнятті рішення, а тому не підписує його.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 92-96, 101, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати,
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Мелещенко Людмили Василівни за зверненням Богославець М.О.
Рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи оскарженню не підлягає.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
М.А. Макарчук
