Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів палати: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Прилипка С.М. - доповідача,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді апеляційного суду Донецької області Будулуци Миколи Сафроновича за зверненням Левкова B.C.
встановила:
У липні 2015 року на адресу Комісії надійшла скарга Левкова B.C. щодо поведінки судді апеляційного суду Донецької області Будулуци М.С.
Скаржник посилається на незаконну відмову суддею апеляційного суду Донецької області Будулуцою М.С. в доступі ОСОБА_1 до правосуддя у справі № (224/2923/13-ц) 2-ц/775/4179/2014 за апеляційною скаргою Левкова B.C., який діяв в інтересах ОСОБА_1, на рішення Дебальцевського міського суду Донецької області від 19.03.2014 у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Міністерства юстиції України, Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцево, Державної казначейської служби України про стягнення моральної шкоди.
Левков B.C. зазначає, що після відновлення роботи апеляційного суду Донецької області, робота якого була зупинена у зв’язку із подіями на сході України, суддя Будулуца М.С. не вчиняє жодних дій для продовження розгляду вказаної справи.
З урахуванням викладених обставин, скаржник просить Комісію притягнути суддю апеляційного суду Донецької області Будулуцу М.С. до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до ст. 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні даних та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді апеляційного суду Донецької області Будулуци М.С. необхідно відмовити з наступних підстав.
Встановлено, що відповідно до довідки про рух цивільної справи в апеляційному суді Донецької області за підписом начальника відділу забезпечення діяльності судової палати у цивільних справах Григор’євої О.Ю. 18.04.2014 на адресу суду надійшла апеляційна скарга Левкова B.C., який діяв в інтересах ОСОБА_1, на рішення Дебальцевського міського суду Донецької області від 19.03.2014 у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Міністерства юстиції України, Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцево, Державної казначейської служби України про стягнення моральної шкоди.
Відповідно до відомостей копії бази автоматизованої системи Д-3 для розгляду вказаної справи визначено колегію суддів у складі Постолової В.Г. - головуючої, Хейло Я.В. - доповідача, Корчистої О.І.
Справі присвоєно № (224/2923/13-ц) 22-ц/775/4179/2014.
Ухвалою від 22.04.2014 суддею апеляційного суду Донецької області Хейло Я.В. відкрито апеляційне провадження у вказаній справі.
Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 25.04.2014 закінчено підготовчі дії у справі та призначено судовий розгляд на 06.05.2014.
Відповідно до відомостей копії бази автоматизованої системи Д-3 розгляд справи декілька разів відкладався з 06.05.2014 на 23.05.2014 у зв’язку із відпусткою судді - доповідача, а також з 23.05.2014 на 13.08.2014 з інших підстав.
Згідно із відомостями копії бази автоматизованої системи Д-3 11.08.2014 визначено новий склад колегії суддів для розгляду вказаної справи, а саме: Будулуца М.С. - головуючий та доповідач, судді - Канурна О.Д., Шевченко В.П.
Відповідно до пояснень судді Будулуци М.С., підтверджених відомостями копії бази автоматизованої системи Д-3, розгляд справи 13.08.2014 не відбувся через неявку в судове засідання представників сторін, окрім одного Левкова B.C., та розгляд справи було відкладено на 27.08.2014.
27.08.2014 в судовому засіданні Левков B.C. заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку із необхідністю дослідити матеріали пенсійної справи ОСОБА_1. Представники інших учасників справи в судове засідання не з’явились та клопотали про відкладення судового розгляду у зв’язку із неможливістю їх прибуття в засідання.
Розгляд справи було відкладено на 17.09.2014, але він не відбувся у зв’язку із тим, що на цей час на території Донецької області розпочалися активні бойові дії, та відповідно до розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 № 2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» апеляційний суд Донецької області вже не мав повноважень розглядати справи.
Відповідно до довідки про рух вказаної справи з вересня 2014 року приміщення апеляційного суду Донецької області у місті Донецьку було захоплено представниками незаконних збройних формувань.
Згідно із витягом з акту приймання-передачі цивільних справ, які залишились нерозглянутими станом на 22.09.2014, до архіву апеляційного суду Донецької області у м. Донецьку за підписом начальника відділу забезпечення діяльності судової палати у цивільних справах суду Григор’євої О.Ю. вказана справа залишилась у приміщенні апеляційного суду Донецької області у місті Донецьку.
Відповідно до листа начальника відділу забезпечення діяльності судової палати у цивільних справах суду Григор’євої О.Ю. від 07.07.2016 Левков B.C. не звертався до апеляційного суду Донецької області із заявою про відновлення втраченого судового провадження № (224/2923/13-ц) 22-ц/775/4179/2014.
З огляду на те, що причини не вчинення дій з розгляду апеляційним судом Донецької області вказаної справи мають об'єктивний характер, які не залежать від волі судді, доводи скаржника щодо умисної незаконної відмови суддею Будулуцою М.С. в доступі ОСОБА_1 до правосуддя не підтверджуються матеріалами дисциплінарного провадження.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначені статтею 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Оскільки за результатами проведеної перевірки в діях судді апеляційного суду Донецької області Будулуци М.С. не встановлено ознак проступку, наслідком якого може бути притягнення його до дисциплінарної відповідальності, відповідно, відсутні підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно вказаного судді.
Керуючись статтями 92-95, 101, 105 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді апеляційного суду Донецької області Будулуци Миколи Сафроновича.
Рішення Комісії є остаточним та оскарженню не підлягає.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени палати: Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
