Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Шилової Т.С.,
розглянувши питання про призначення кваліфікаційного оцінювання суддів у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення,
встановила:
Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) підставою для призначення кваліфікаційного оцінювання є рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про його призначення у випадках, визначених законом.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 109 Закону до суддів може застосовуватися дисциплінарне стягнення у виді подання про тимчасове (від одного до шести місяців) відсторонення від здійснення правосуддя – з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов’язковим направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації, визначеного органом, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 03 квітня 2018 року № 987/0/15-18 стосовно судді Галицького районного суду міста Львова Котельви Катерини Олександрівни застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді тимчасового, строком на шість місяців, відсторонення від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов’язковим направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації із застосуванням норм Цивільного процесуального кодексу України та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 26 квітня 2018 року № 1275/0/15-18 стосовно судді апеляційного суду Київської області Коцюрби Олександра Петровича застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді тимчасового, строком на два місяці, відсторонення від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації з питань дотримання суддівської етики та стандартів поведінки та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 04 травня 2018 року № 1332/0/15-18 стосовно судді Приморського районного суду міста Одеси Свяченої Юлії Борисівни застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді тимчасового, строком на чотири місяці, відсторонення від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов’язковим направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації із застосуванням норм Цивільного кодексу України та Цивільного процесуального кодексу України з подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 березня 2018 року № 702/0/15-18 стосовно судді Дарницького районного суду міста Києва Цимбал Ірини Костянтинівни застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді тимчасового, строком на чотири місяці, відсторонення від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов’язковим направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації слідчих суддів та застосування процесуальних норм, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення з подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Стосовно вказаних суддів до Комісії з Національної школи суддів України надійшли звіти про результати проходження ними курсу підвищення кваліфікації, визначеного Вищою радою правосуддя.
Частиною першою статті 85 Закону передбачено, що кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи: 1) складення іспиту; 2) дослідження досьє та проведення співбесіди. Рішення про черговість етапів проведення кваліфікаційного оцінювання ухвалює Вища кваліфікаційна комісія суддів України.
Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням Комісії від 13 лютого 2018 року № 20/зп-18 (далі – Порядок), іспит проводиться з урахуванням інстанційності та спеціалізації відповідного суду.
На виконання пункту 4 розділу ІV Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 13 лютого 2018 року № 20/зп-18 (далі – Положення), Комісія отримала інформацію щодо спеціалізації цих суддів.
Комісія, обговоривши питання порядку денного, дослідивши рішення Вищої ради правосуддя про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності та інформацію судів стосовно спеціалізації суддів, дійшла висновку про необхідність призначення кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності суддів здійснювати правосуддя у відповідних судах та визначення черговості його проведення.
Дати складення суддями іспитів Комісії визначити у період проведення іспитів для суддів місцевих та апеляційних судів під час процедури кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді.
Крім того, відповідно до частини сьомої статті 94 Закону у разі необхідності Комісія може ухвалити рішення про залучення членів однієї палати до роботи іншої палати.
Згідно з пунктом 1.2 розділу І Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16, у складі Комісії діє кваліфікаційна палата та палата з питань добору і публічної служби суддів.
Підпунктом 2 пункту 1.3 розділу І Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України передбачено, що Комісія виконує функції та здійснює повноваження, зокрема, у складі кваліфікаційної палати з питань проведення кваліфікаційного оцінювання.
Ураховуючи викладене, виникла необхідність залучити до роботи кваліфікаційної палати Комісії членів палати з питань добору і публічної служби суддів Комісії Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельську Т.Ф., Гладія С.В., Заріцьку А.О., Козьякова С.Ю., Лукаша Т.В., Макарчука М.А. для цілей проведення кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення.
Керуючись статтями 83–85, 93 та 101, пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, розділом І Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Комісія
вирішила:
- Призначити кваліфікаційне оцінювання для підтвердження здатності судді Котельви Катерини Олександрівни здійснювати правосуддя у Галицькому районному суді міста Львова за цивільною спеціалізацією.
- Призначити кваліфікаційне оцінювання для підтвердження здатності судді Коцюрби Олександра Петровича здійснювати правосуддя в апеляційному суді Київської області за цивільною спеціалізацією.
- Призначити кваліфікаційне оцінювання для підтвердження здатності судді Свяченої Юлії Борисівни здійснювати правосуддя у Приморському районному суді міста Одеси за цивільною спеціалізацією.
- Призначити кваліфікаційне оцінювання для підтвердження здатності судді Цимбал Ірини Костянтинівни здійснювати правосуддя у Дарницькому районному суді міста Києва за кримінальною спеціалізацією.
- Установити черговість етапів проведення кваліфікаційного оцінювання:
перший етап – складення іспиту;
другий етап – дослідження досьє та проведення співбесіди.
- Визначити графік проведення іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання:
- 18 вересня 2018 року – для судді Галицького районного суду міста Львова Котельви Катерини Олександрівни та судді Приморського районного суду міста Одеси Свяченої Юлії Борисівни (цивільна спеціалізація);
- 19 вересня 2018 року – для судді апеляційного суду Київської області Коцюрби Олександра Петровича (цивільна спеціалізація) та судді Дарницького районного суду міста Києва Цимбал Ірини Костянтинівни (кримінальна спеціалізація).
- Установити мінімально допустимий бал іспиту – 55 відсотків від максимально можливого бала у разі набрання суддею:
55 і більше відсотків від максимально можливого бала за складення анонімного письмового тестування;
55 і більше відсотків від максимально можливого бала за виконання практичного завдання.
- Визначити кількість практичних завдань для виконання суддями – 1.
- Установити, що виконання практичного завдання здійснюватиметься із використанням комп’ютерної техніки.
Дозволити учасникам іспиту виконувати практичне завдання без використання комп’ютерної техніки (на паперових носіях) у разі, якщо відповідну форму виконання обрали не менше двох учасників іспиту з числа групи суддів одного рівня та спеціалізації.
- Установити таку тривалість стадій складення іспиту:
анонімне письмове тестування – 120 хвилин;
виконання практичного завдання – 300 хвилин.
- Провести іспит у приміщенні Комісії за адресою: м. Київ, вул. Механізаторів, 9.
Реєстрацію на іспит здійснювати з 08 години 30 хвилин до 09 години 00 хвилин у визначений для судді день його проведення.
Початок складення іспиту о 09 годині 15 хвилин.
- Забезпечити формування (генерацію) й тиражування тестових зошитів і зошитів із практичними завданнями у день складення іспиту у присутності суддів без їх затвердження Комісією.
- Повідомлення про час і місце проведення тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей та іспиту розмістити на офіційному веб-сайті Комісії.
- Залучити до роботи кваліфікаційної палати Комісії членів палати з питань добору і публічної служби суддів Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельську Т.Ф., Гладія С.В., Заріцьку А.О., Козьякова С.Ю., Лукаша Т.В., Макарчука М.А. для цілей проведення призначеного цим рішенням кваліфікаційного оцінювання.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
Т.С. Шилова
