Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі кваліфікаційної палати:
головуючого ‑ Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Василенка А.В., Мішина М.І., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів київського регіону,
встановила:
Згідно із пунктом 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» Вища кваліфікаційна комісія суддів України забезпечує проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів київського регіону, які за результатами первинного кваліфікаційного оцінювання не підтвердили можливості здійснювати правосуддя у відповідних судах та пройшли перепідготовку у Національній школі суддів України (далі ‑ НШС України).
За результатами первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів київського регіону Комісією прийнято 8 рішень про визнання суддів такими, що не підтвердили можливості здійснювати правосуддя у відповідних судах, відсторонення їх від здійснення правосуддя до проходження повторного кваліфікаційного оцінювання, направлення до НШС України для перепідготовки та доручення НШС України провести перепідготовку таких суддів:
1) Дмитрієвої Лариси Джалалівни, судді апеляційного суду Київської області;
2) Бистрик Ганни Миколаївни, судді Київського апеляційного адміністративного суду;
3) Панасюка Степана Петровича, судді апеляційного суду Київської області;
4) Грищенко Тамари Миколаївни, судді Київського апеляційного адміністративного суду;
5) Кобаля Михайла Івановича, судді Київського апеляційного адміністративного суду;
6) Старової Ніни Едуардівни, судді Київського апеляційного адміністративного суду;
7) Гарник Людмили Леонідівни, судді Київського апеляційного господарського суду;
8) Корчевного Геннадія Валерійовича, судді Апеляційного суду міста Києва.
Постановою Вищого адміністративного суду України (далі ‑ ВАС України) від 05 вересня 2016 року у справі № П/800/303/16 задоволено адміністративний позов Кобаля М.І., визнано протиправним та скасовано рішення Комісії від 28 квітня 2016 року № 174/ко-16 про визнання його такими, що не підтвердив можливості здійснювати правосуддя у Київському апеляційному адміністративному суді, відсторонення його від здійснення правосуддя до проходження повторного кваліфікаційного оцінювання, направлення до НШС України для перепідготовки та доручення НШС України провести перепідготовку.
Станом на 26 вересня 2016 року ще дві адміністративні справи за позовами судді Київського апеляційного адміністративного суду Грищенко Т.М. та судді Київського апеляційного господарського суду Гарник Л.Л. до Комісії про скасування рішень за результатами їх первинного кваліфікаційного оцінювання перебувають на розгляді у ВАС України.
Відповідно до пункту 5.9 Порядку та методології кваліфікаційного оцінювання судді, затвердженого рішенням Комісії від 21 жовтня 2015 року № 67/зп-15 та погодженого рішенням Ради суддів України від 11 грудня 2015 року № 14 (далі ‑ Порядок), до проведення первинного кваліфікаційного оцінювання та на будь-якому етапі первинного кваліфікаційного оцінювання суддя має право подати до Вищої ради юстиції (далі ‑ ВРЮ) заяву про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням відповідно до статті 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі ‑ Закон). У цьому випадку кваліфікаційне оцінювання такого судді зупиняється.
Рішенням ВРЮ від 20 липня 2016 року до Верховної Ради України внесено подання про звільнення Грищенко Т.М. з посади судді Київського апеляційного адміністративного суду у зв’язку з поданням заяви про відставку. Відповідно до листа НШС України від 21 липня 2016 року № 08-05/1712 перепідготовку судді Київського апеляційного адміністративного суду Грищенко Т.М. за результатами первинного кваліфікаційного оцінювання було призупинено у зв’язку з поданням нею до ВРЮ заяви про відставку.
Листом від 14 вересня 2016 року суддя апеляційного суду Київської області Дмитрієва Л.Д. серед іншого повідомила Комісію про подання нею 08 серпня 2016 року до ВРЮ заяви про відставку. Разом з тим, станом на 26 вересня 2016 року у Комісії відсутні документи, що офіційно підтверджують факт подання нею такої заяви.
Згідно з пунктом 5.10 Порядку кваліфікаційна палата Комісії у п’ятиденний строк з дня отримання звіту про результати проходження суддею перепідготовки у НШС України приймає рішення про повторне кваліфікаційне оцінювання судді.
21 вересня 2016 року до Комісії надійшло п’ять звітів та інших матеріалів за результатами проходження перепідготовки у НШС України такими суддями:
1) Дмитрієвої Лариси Джалалівни, судді апеляційного суду Київської області;
2) Бистрик Ганни Миколаївни, судді Київського апеляційного адміністративного суду;
3) Панасюка Степана Петровича, судді апеляційного суду Київської області;
4) Старової Ніни Едуардівни, судді Київського апеляційного адміністративного суду;
5) Корчевного Геннадія Валерійовича, судді Апеляційного суду міста Києва.
Пунктом 5.15 Порядку передбачено, що повторне кваліфікаційне оцінювання проводиться за передбаченою Порядком процедурою для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді, за правилами, встановленими розділом 3 Порядку.
Згідно з пунктом 3.10 Порядку етапами кваліфікаційного оцінювання суддівтє складення суддею іспиту та дослідження суддівського досьє і проведення співбесіди. Підпунктом 8.1.1 Положення про порядок складення іспиту та методику його оцінювання під час кваліфікаційного оцінювання судді передбачено, що судді складають іспит під час повторного кваліфікаційного оцінювання на загальних засадах, визначених цим Положенням.
Кваліфікаційна палата Комісії, ознайомившись з результатами перепідготовки у НШС України суддів Дмитрієвої Л.Д., Бистрик Г.М., Панасюка С.П., Старової Н.Е., Корчевного Г.В., дійшла висновку про необхідність проведення стосовно них повторного кваліфікаційного оцінювання та визначення строків його проведення.
Ураховуючи наведене та керуючись пунктом 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд», статтями 101, 102 Закону, Порядком, Комісія
вирішила:
провести протягом грудня 2016 року повторне кваліфікаційне оцінювання суддів апеляційних судів київського регіону, які за результатами первинного кваліфікаційного оцінювання не підтвердили можливості здійснювати правосуддя у відповідних судах та пройшли перепідготовку у НШС України, згідно зі списком, що додається.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени кваліфікаційної палати Комісії: А.В. Василенко
М.І. Мішин
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
