Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо продовження строку відрядження суддів до Новосанжарського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2016 року (далі – Закон) у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддю за його згодою може бути відряджено до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою цієї ж статті відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк,який визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік. Суддя, строк відрядження якого закінчився, повертається на роботу до суду, з якого був відряджений.
Відповідно до частини п’ятої розділу V Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), рішенням Вищої ради правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України строк відрядження судді може бути продовжено в межах загального річного строку.
Про встановлення підстав для продовження строку відрядження судді Державна судова адміністрація України повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку відрядження судді.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 21 травня 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження двох судді до Новосанжарського районного суду Полтавської області.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку Комісією призначено до розгляду питання щодо продовження строку відрядження суддів до Новосанжарського районного суду Полтавської області.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України було розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Указом Президента України від 29.12.2017 № 441/17 до Новосанжарського районного суду Полтавської області строком до шести місяців було відряджено 2 суддів
Суддя Дебальцевського міського суду Донецької області Афанасьєва Юлія Олегівна 29 травня 2018 року подала до Комісії згоду на продовження строку відрядження до Новосанжарського районного суду Полтавської області.
Також 30 травня 2018 року подав згоду на продовження строку відрядження до Новосанжарського районного суду Полтавської області суддя Козельщинського районного суду Полтавської області Лизенко Андрій Вікторович.
На засідання Комісії суддя Дебальцевського міського суду Донецької області Афанасьєва Ю.О. та суддя Козельщинського районного суду Полтавської області Лизенко А.В. не з’явилися.
Відповідно до абзацу другого частини восьмої розділу III Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді за його відсутності.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, Комісія дійшла таких висновків.
Згідно з інформацією, наданою Державною судовою адміністрацією України, наказом Державної судової адміністратрації України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Новосанжарському районному суді Полтавської області визначено 4 штатні посади суддів, з них 2 посади є вакантними.
Співвідношення кількості суддів, які фактично не здійснюють правосуддя в Новосанжарському районному суді Полтавської області, до штатної кількості суддів цього суду станом на 01 травня 2018 року становить 50%. У провадженні Новосанжарського районного суду Полтавської області протягом 2017 року перебувало 2659 справ та матеріалів, що на 13,3% більше, ніж у 2016 році (2347).
Указом Президента України «Про призначення та тимчасове переведення суддів» від 29 грудня 2017 року № 441/2017 переведено шляхом відрядження строком до шести місяців суддю Дебальцевського міського суду Донецької області Афанасьєву Ю.О. та суддю Козельщинського районного суду Полтавської області Лизенка А.В. на роботу на посаді судді Новосанжарського районного суду Полтавської області. Строк відрядження цих суддів закінчується 29 червня 2018 року.
Рішенням Комісії від 05 червня 2018 року суддю Дебальцевського міського суду Донецької області Афанасьєву Ю.О. було рекомендовано для переведення на посаду судді Новосанжарського районного суду Полтавської області відповідно до частини третьої статті 55 Закону, оскільки рішенням Вищої ради правосуддя від 25 січня 2018 року № 182/0/15-18 припинено роботу Докучаєвського міського суду Донецької області у зв’язку із заходами щодо боротьби з тероризмом на території, де розташований суд.
Згідно з частиною третьою статті 55 Закону у разі припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами суддя, якого було відряджено з такого суду, має бути переведений на постійне місце роботи до закінчення строку відрядження.
За таких обставин згоду судді Дебальцевського міського суду Донецької області Афанасьєвої Ю.О. на продовження строку її відрядження до Новосанжарського районного суду Полтавської області строком на шість місяців в межах загального річного строку має бути залишено без розгляду.
Відповідно до довідки (додаток 2 до Порядку), виданої в.о. голови Новосанжарського районного суду Полтавської області, з 05 січня по 29 травня 2018 року суддею Лизенком А.В. було розглянуто: 66 кримінальних справ; 74 цивільні справи; 4 адміністративні справи; 67 справ про адміністративні правопорушення.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Лизенка А.В. перебувало: 18 кримінальних справ; 60 цивільних справ та 1 адміністративна справа.
Загальна кількість справ, що перебуває у проваджені суддів суду, становить 110 кримінальних справ; 369 цивільних справ; 16 адміністративних справ; 70 справ про адміністративні правопорушення.
На запит Комісії голова Козельщинського районного суду Полтавської області Науменко Н.Д. письмово повідомила, що штатна чисельність суддів цього суду – 3; фактично зайняті посади – 3; вакантних посад – 0. Суддю Лизенка А.В. переведено шляхом відрядження до Новосанжарського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя з 05 січня по 28 червня 2018 року (включно). Науменко Н.Д. додатково повідомила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року у неї припиняються повноваження судді у зв’язку з досягненням 65 років, тому якщо судді Лизенку А.В. буде продовжено строк відрядження, у Козельщинському районному суді залишиться працювати 1 суддя, що не уможливить розгляд кримінальних проваджень у суді з ІНФОРМАЦІЯ_2.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді, зокрема відомості, надані головою Козельщинського районного суду Полтавської області про кількість суддів, які здійснюють правосуддя, що, на думку членів Комісії, може негативно вплинути на здійснення правосуддя в судді у разі продовження відрядження судді цього суду, Комісія дійшла висновку про відмову у внесенні подання щодо відрядження судді Лизенка А.В. до Новосанжарського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
залишити без розгляду згоду судді Дебальцевського міського суду Донецької області Афанасьєвої Юлії Олегівни на продовження її відрядження до Новосанжарського районного суду Полтавської області.
Відмовити у внесенні подання щодо продовження відрядження до Новосанжарського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя судді Козельщинського районного суду Полтавської області Лизенка Андрія Вікторовича.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
