Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді до господарського суду Харківської області для здійснення правосуддя,
встановила:
Згідно з частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі ‑ Закон) у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до частини другої цієї ж статті Закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, який визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік. Суддя, строк відрядження якого закінчився, повертається на роботу до суду, з якого був відряджений.
Положеннями пункту 5 розділу V Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі ‑ Порядок), передбачено, що рішенням Вищої ради правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України строк відрядження судді може бути продовжено в межах загального річного строку.
Про встановлення підстав для продовження строку відрядження судді Державна судова адміністрація України (далі ‑ ДСА України) повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку відрядження судді.
До Комісії 21 травня 2018 року надійшло повідомлення ДСА України від 14 травня 2018 року № 8-8915/18 про встановлення підстав для продовження строку відрядження судді до господарського суду Харківської області.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку Комісією призначено до розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді до господарського суду Харківської області.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
До Комісії 01 червня 2018 року надійшла згода судді господарського суду Луганської області Тацій Олени Владиславівни на продовження строку відрядження до господарського суду Харківської області в межах загального річного строку.
На засідання Комісії суддя Тацій О.В. не з’явилася.
Відповідно до абзацу другого пункту 8 розділу III Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді за його відсутності.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, Комісія дійшла таких висновків.
З метою врегулювання рівня судового навантаження Указом Президента України «Про призначення та тимчасове переведення суддів» від 29 грудня 2017 року № 445/2017 суддю господарського суду Луганської області Тацій О.В. переведено шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді господарського суду Харківської області.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої ДСА України, у господарському суді Харківської області визначено 45 штатних посад суддів, з яких 7 посад є вакантними.
Як зазначено у повідомленні ДСА України від 14 травня 2018 року № 8-8915/18 про встановлення підстав для продовження строку відрядження судді, співвідношення кількості суддів, які фактично не здійснюють правосуддя у господарському суді Харківської області, до штатної кількості суддів цього суду станом на 01 травня 2018 року становить 42, 2 %. У провадженні суду протягом року перебувало 9 943 справи та матеріали, що на 0, 9 % більше, ніж у 2016 році (9 851 справа та матеріали).
Таким чином, зростання кількості справ та матеріалів, що перебували у провадженні господарського суду Харківської області у звітному періоді, та стабільно високий відсоток неукомплектованості суду є підставою для відрядження 1 судді у межах загального річного строку.
Відповідно до інформації ДСА України про стан здійснення правосуддя в судах від 04 червня 2018 року № 8-10029/18, яка 07 червня 2018 року надійшла на запит Комісії, у господарському суді Луганської області визначено 23 штатні посади суддів, фактично перебувають на посадах 21 суддя, з яких 16 здійснюють правосуддя та 1 відряджено до іншого суду. Неукомплектованість суду становить 30, 4 %. При цьому в 2017 році у провадженні суду перебувало 2 578 справ та матеріалів.
За інформацією ДСА України продовження відрядження судді господарського суду Луганської області до іншого суду збільшить рівень судового навантаження в указаному суді.
Водночас, згідно з отриманим 06 червня 2018 року за запит Комісії повідомленням т.в.о. голови господарського суду Луганської області від 06 червня 2018 року № 04-42/180-18, у якому Тацій О.В. обіймає посаду судді, її відрядження не вплине на стан здійснення правосуддя у цьому суді.
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку про продовження строку відрядження судді Тацій О.В. строком на шість місяців в межах загального річного строку до господарського суду Харківської області, що дозволить врегулювати рівень судового навантаження у цьому суді, натомість суттєво не вплине на стан здійснення правосуддя у господарському суді Луганської області.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про продовження строку відрядження до господарського суду Харківської області на шість місяців для здійснення правосуддя судді господарського суду Луганської області Тацій Олени Владиславівни в межах загального строку.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
