Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Лукаша Т.В., Макарчука М.А. – доповідача,
розглянувши питання щодо продовження строку відрядження суддів до Путивльського районного суду Сумської області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддю може бути, за його згодою, відряджено до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою цієї ж статті відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, який визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік. Суддя, строк відрядження якого закінчився, повертається на роботу до суду, з якого був відряджений.
Відповідно до частини п’ятої розділу Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), рішенням Вищої ради правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України строк відрядження може бути продовжено в межах загального річного строку.
Про встановлення підстав для продовження строку відрядження судді Державна судова адміністрація України повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку відрядження судді.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 21 травня 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження суддів до Путивльського районного суду Сумської області.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку Комісією призначено до розгляду питання щодо продовження строку відрядження суддів до Путивльського районного суду Сумської області.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 11 червня 2018 року.
Комісією 11 червня 2018 року оголошено перерву у розгляді вказаного питання до 13 червня 2018 року.
Зі згодою про продовження строку відрядження до Путивльського районного суду Сумської області, визначеного частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», до Комісії звернувся суддя Чорнухінського районного суду Полтавської області Крєпкий Сергій Іванович, якого згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 441/2017 переведено шляхом відрядження на строк до шести місяців на роботу на посаді судді Путивльського районного суду Сумської області.
Листом від 14 травня 2018 року № 8-8928/18 Державна судова адміністрація України повідомила Комісію, що у Путивльському районному суді Сумської області відповідно до наказу ДСА України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» визначено три штатні посади суддів, які фактично зайняті. Водночас співвідношення кількості суддів, які фактично не здійснюють правосуддя в Путивльському районному суді Сумської області, до штатної кількості суддів цього суду станом на 01 травня 2018 року становить 67,7%. У провадженні зазначеного суду упродовж 2017 року перебувало 1 489 справ та матеріалів (у 2016 році – 1 834).
Таким чином, на думку Державної судової адміністрації України, значна кількість справ та матеріалів, що перебували у провадженні Путивльського районного суду Сумської області у звітному періоді, та стабільно високий відсоток неукомплектованості суду є підставою для продовження відрядження одного судді у межах загального річного строку. Водночас призначення суддів Путилівського районного суду Сумської області Данік Я.І. та Токарева С.М., повноваження яких припинилися за закінченням строку, на який їх було призначено, врегулює навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому суді.
На запит Комісії з Чорнухінського районного суду Полтавської області надійшов лист від 08 червня 2018 року №05-04/56-18-вих, з якого вбачається, що штатна чисельність посад суддів у цьому суді складає - три, з яких дві посади зайняті, здійснює правосуддя один суддя – голова суду Глущенко Н.М. Кількість справ, які перебувають у провадженні судді Глущенко Н.М. станом на 08 червня 2018 року, становить: кримінальних – 198, цивільних – 105, адміністративних – 4, справ про адміністративні правопорушення – 116, загалом – 423 справи.
Заслухавши під час засідання доповідача Макарчука М.А., врахувавши наявну інформацію щодо штатної та фактичної чисельності суддів в Путивльському районному суді Сумської області та в Чорнухінському районному суді Полтавської області, щодо стану здійснення правосуддя у зазначених судах, відомості про те, що судді Путилівського районного суду Сумської області Данік Я.І. і Токарєв С.М. успішно пройшли кваліфікаційне оцінювання, призначене щодо них відповідними рішеннями Комісії, а також обставини закінчення у жовтні 2018 року п’ятирічного строку повноважень судді Крєпкого С.І., Комісія дійшла висновку, що продовження строку відрядження судді Крєпкого С.І. є недоцільним, оскільки збільшить рівень навантаження та негативно вплине на доступ до правосуддя у Чорнухінському районному суді Полтавської області.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
відмовити у внесенні подання щодо продовження строку відрядження до Путивльського районного суду Сумської області судді Чорнухінського районного суду Полтавської області Крєпкого Сергія Івановича.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
