Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо продовження строку відрядження суддів до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2016 року у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддю за його згодою може бути відряджено до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою цієї ж статті відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, який визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік. Суддя, строк відрядження якого закінчився, повертається на роботу до суду, з якого був відряджений.
Відповідно до частини п’ятої розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок), рішенням Вищої ради правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України строк відрядження судді може бути продовжено в межах загального річного строку.
Про встановлення підстав для продовження строку відрядження судді Державна судова адміністрація України повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку відрядження судді.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 12 січня 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку Комісією призначено до розгляду питання щодо продовження строку відрядження суддів до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України було розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
16 січня 2018 року до Комісії надійшла згода судді Перевальського районного суду Луганської області Іванова Андрія Петровича щодо продовження строку відрядження до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області в межах строку, визначеного частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
На засідання Комісії суддя Перевальського районного суду Луганської області Іванов А. П. не з’явився.
Відповідно до абзацу другого частини восьмої розділу III Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді за його відсутності.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, Комісія дійшла таких висновків.
Наказом Державної судової адміністрації України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» в Яремчанському міському суді Івано- Франківської області визначено 3 штатні посади судді, які є вакантними.
З метою врегулювання рівня судового навантаження Указом Президента України від 07 серпня 2017 року № 212/2017 «Про призначення та тимчасове переведення суддів» переведено шляхом відрядження строком до шести місяців суддю Перевальського районного суду Луганської області Іванова Андрія Петровича на роботу на посаді судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області. Строк відрядження закінчується 07 лютого 2018 року.
За інформацією Державної судової адміністрації України, застосовуючи рекомендовані показники середніх витрат часу на розгляд справ та коефіцієнтів складності справ за категоріями для суддів місцевих та апеляційних судів, затверджені рішенням Ради суддів України від 09 червня 2016 року № 46, встановлено, що до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області у 2017 році надійшло 264 модельні справи, що на 35,5% менше ніж у 2016 році (409). Відповідно оптимальна (нормативна, модельна) кількість суддів для Яремчанського міського суду Івано-Франківської області становить 1 посаду судді.
Також у повідомленні Державної судової адміністрації України зазначено, що Яремчанський міський суд Івано-Франківської області є малочисельним і продовження в межах загального річного строку відрядження 1 судді забезпечить умови для доступу до правосуддя у цьому суді.
Відповідно до наданої довідки суддя Іванов А.П. за період відрядження до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області станом на 12 січня 2018 року розглянув:
- 85 кримінальних проваджень, з них скасовано 1 рішення;
- 194 цивільні справи;
- 15 адміністративних справ;
- 425 справ про адміністративні правопорушення, з них скасовано 1 рішення.
Залишок нерозглянутих справ складає:
- 14 кримінальних проваджень;
- 369 цивільних справ;
- 26 адміністративних справ;
- 39 справ про адміністративні правопорушення.
Також Комісія бере до уваги загальнодоступну інформацію, що судочинство у Перевальському районному суді Луганської області не здійснюється, його роботу припинено у зв’язку з проведенням антитерористичної операції відповідно до розпорядження Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08 грудня 2014 року № 56/0/38-14.
Розгляд справ, підсудних Перевальському районному суду Луганської області, здійснює Лисичанський міський суд Луганської області.
За таких обставин продовження строку відрядження судді Перевальського районного суду Луганської області Іванова А.П. до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області на шість місяців у межах загального річного строку забезпечить умови для доступу до правосуддя у цьому суді.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про продовження строку відрядження до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області на шість місяців для здійснення правосуддя судді Перевальського районного суду Луганської області Іванова Андрія Петровича у межах загального річного строку.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
