Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо продовження строку відрядження суддів до Жидачівського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2016 року у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддю за його згодою може бути відряджено до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою цієї ж статті відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, який визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік. Суддя, строк відрядження якого закінчився, повертається на роботу до суду, з якого був відряджений.
Відповідно до частини п’ятої розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок), рішенням Вищої ради правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України строк відрядження судді може бути продовжено в межах загального річного строку.
Про встановлення підстав для продовження строку відрядження судді Державна судова адміністрація України повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку відрядження судді.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 09 січня 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження суддів до Жидачівського районного суду Львівської області.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку Комісією призначено до розгляду питання щодо продовження строку відрядження суддів до Жидачівського районного суду Львівської області.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України було розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
До Комісії 16 січня 2018 року надійшла згода судді Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко Ірини Ігорівни щодо продовження строку відрядження до Жидачівського районного суду Львівської області в межах строку, визначеного частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
На засідання Комісії суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко І.І. не з’явилася.
Відповідно до абзацу другого частини восьмої розділу III Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді за його відсутності.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні у розпорядженні Комісії матеріали, Комісія дійшла таких висновків.
Наказом Державної судової адміністрації України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Жидачівському районному суді Львівської області визначено чотири штатні посади судді, які є вакантними.
З метою врегулювання рівня судового навантаження Указом Президента України від 07 серпня 2017 року № 212/2017 «Про призначення та тимчасове переведення суддів» переведено шляхом відрядження строком до шести місяців суддю Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко І.І. на роботу на посаду судді Жидачівського районного суду Львівської області. Строк відрядження закінчується 06 лютого 2018 року.
За інформацією Державної судової адміністрації України, застосовуючи рекомендовані показники середніх витрат часу на розгляд справ та коефіцієнтів складності справ за категоріями для суддів місцевих та апеляційних судів, затверджені рішенням Ради суддів України від 09 червня 2016 року № 46, встановлено, що до Жидачівського районного суду Львівської області у 2017 році надійшло 617 модельних справ, що на 41,6 % менше ніж у 2016 році (1057). Відповідно оптимальна (нормативна, модельна) кількість суддів для Жидачівського районного суду Львівської області становить три посади судді (у 2016 - шість).
Також у повідомленні Державної судової адміністрації України зазначено, що Жидачівський районний суд Львівської області є малочисельним і продовження в межах загального річного строку відрядження одного судді забезпечить умови для доступу до правосуддя у цьому суді.
За повідомленням голови Новобузького районного суду Миколаївської області від 18 січня 2018 року № 25/4/2018, штатна чисельність суддів суду складає чотири особи, суддя Ціпивко І.І. перебуває у довгостроковому відрядженні, а троє інших суддів з повноваженнями та мають право на відправлення судочинства.
За повідомленням в.о. голови Жидачівського районного суду Львівської області від 18 січня 2018 року № 02.02/18/2018, штатна чисельність суддів суду становить - чотири судді; фактично зайнятих посад - 0. Строк відрядження судді Ціпивко І.І. до вказаного суду закінчується 06 лютого 2018 року.
За період роботи в Жидачівському районному суді Львівської області у провадженні судді Ціпивко І.І. з 29 серпня 2017 року по 01 січня 2018 року перебувало 2152 справи, з яких розглянуто — 1562. З них: справ кримінального провадження — 160 (розглянуто 142), цивільного провадження — 1172 (розглянуто 662), справ адміністративного провадження - 58 (розглянуто 3), справ про адміністративне правопорушення - 762 (розглянуто 755).
За період з 01 до 17 січня 2018 року у провадженні судді перебувало 744 справи. З них: справ кримінального провадження - 58 (розглянуто вісім), цивільного провадження - 589 (розглянуто 35), справ адміністративного провадження -56 (розглянуто 17), справ про адміністративного правопорушення — 41 (розглянуто вісім).
За таких обставин продовження строку відрядження судді Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко І.І. до Жидачівського районного суду Львівської області строком до одного року забезпечить умови для доступу до правосуддя у цьому суді.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про продовження строку відрядження до Жидачівського районного суду Львівської області на шість місяців для здійснення правосуддя судді Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко Ірини Ігорівни у межах загального річного строку.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
