Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А. (доповідач),
розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді до Козівського районного суду Тернопільської області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2016 року в зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддю може бути, за його згодою, відряджено до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою цієї ж статті Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, який визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік. Суддя, строк відрядження якого закінчився, повертається на роботу до суду, з якого він був відряджений.
Відповідно до пункту п’ятого розділу V Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок), рішенням Вищої ради правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України строк відрядження судді може бути продовжено в межах загального річного строку.
Про встановлення підстав для продовження строку відрядження судді Державна судова адміністрація України повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку відрядження.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 27 грудня 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження одного судді до Козівського районного суду Тернопільської області.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку Комісією призначено до розгляду питання щодо продовження строку відрядження суддів до Козівського районного суду Тернопільської області.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України було розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
На засідання Комісії 09 січня 2019 року з’явився суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Чорний І.А. та підтримав свою згоду про продовження строку відрядження до Козівського районного суду Тернопільської області.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні у розпорядженні Комісії матеріали, Комісія дійшла таких висновків.
Наказом Державної судової адміністрації України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Козівському районному суді Тернопільської області визначено штатну чисельність посад суддів - три посади, з них дві посади є вакантними. Фактично у суді працює один суддя.
З метою врегулювання рівня судового навантаження Указом Президента України від 19 липня 2018 року № 213/2018 «Про призначення та тимчасове переведення суддів» переведено шляхом відрядження строком до шести місяців суддю Здолбунівського районного суду Рівненської області Чорного І.А. на роботу на посаді судді Козівського районного суду Тернопільської області.
На адресу Комісії 27 грудня 2018 року надійшов лист Державної судової адміністрації України щодо встановлення підстав для продовження строку відрядження суддів, зокрема про необхідність продовження строку відрядження одного судді до Козівського районного суду Тернопільської області.
До Комісії зі згодою про продовження визначеного частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» строку відрядження до Козівського районного суду Тернопільської області звернувся суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Чорний Ігор Анатолійович.
Згідно з Указом Президента України від 19 липня 2018 року № 211/2018 «Про тимчасове переведення суддів» суддю Здолбунівського районного суду Рівненської області Чорного Ігоря Анатолійовича переведено шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді Козівського районного суду Тернопільської області.
Строк тимчасового переведення шляхом відрядження судді Чорного І.А. закінчується 19 січня 2019 року.
З метою забезпечення розгляду Комісією питання щодо внесення до Вищої ради правосуддя подання про продовження строку відрядження цього судді, Комісією направлено запити до Козівського районного суду Тернопільської області та Державної судової адміністрації України щодо надання інформації, чи вплине продовження строку відрядження судді Чорного І.А. суттєво на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у зазначеному суді.
На запит Комісії 04 січня 2019 року голова Здолбунівського районного суду Рівненської області повідомив, що станом на 01 січня 2019 року штатна чисельність (згідно зі штатним розписом) суддів у суді становить сім суддів, фактична чисельність - шість.
У листі зазначено, що відповідно до звіту актуальних параметрів авторозподілу за 2017 рік всього до суду надійшло 5169 справ. У 2017 році здійснювали правосуддя п’ять суддів, що в середньому становило 1034 справи на одного суддю.
До суду у 2018 році надійшло 5459 справ. Здійснювали правосуддя четверо суддів, що в середньому становило 1365 справ на одного суддю.
У листі голови Здолбунівського районного суду Рівненської області також зазначено, що рівень навантаження суддів у 2017-2018 роках підвищився, а також збільшився залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду.
Державна судова адміністрація України 08 січня 2019 року повідомила про стан здійснення правосуддя в деяких місцевих загальних судах, зокрема в Здолбунівському районному суді Рівненської області.
Відповідно до наказів Державної судової адміністрації України від 08 серпня 2017 року № 842, 843 у Здолбунівському районному суді Рівненської області визначено сім штатних посад суддів, фактична чисельність - 6. Указом Президента України від 19 липня 2018 року одного суддю відряджено. Кількість суддів, як здійснюють правосуддя у відповідному суді, - чотири.
Згідно з листом Державної судової адміністрації України неукомплектованість Здолбунівського районного суду Рівненської області становить 42,9 %.
Кількість справ та матеріалів, що перебували у провадженні Здолбунівського районного суду Рівненської області за дев’ять місяців 2018 року, - 4446.
Окрім того, у листі Державна судова адміністрація України пропонує продовжити строк відрядження на шість місяців судді Здолбунівського районного суду Рівненської області Чорного Ігоря Анатолійовича до Козівського районного суду Тернопільської області.
Заслухавши доповідача, врахувавши штатну, фактичну чисельність суддів та кількість суддів, які здійснюють правосуддя у Здолбунівському районному суді Рівненської області, інформацію про стан здійснення правосуддя, взявши до уваги надані Комісії Державною судовою адміністрацією відомості про стан здійснення правосуддя у Козівському районному суді Тернопільської області, Комісія дійшла висновку про продовження відрядження судді Чорного І.А. до Козівського районного суду Тернопільської області на шість місяців для здійснення правосуддя строком до одного року.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про продовження строку відрядження до Козівського районного суду Тернопільської області строком на шість місяців для здійснення правосуддя судді Здолбунівського районного суду Рівненської області Чорного Ігоря Анатолійовича у межах загального річного строку.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії В.І. Бутенко
А.В Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
