Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Рибакової Валерії Віталіївни здійснювати правосуддя у відповідному суді, стосовно якої оголошено перерву відповідно до абзацу другого частини першої статті 88 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»,
встановила:
Рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 145/зп-16 оголошено конкурс на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду та затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови).
Рибакова Валерія Віталіївна 05 грудня 2016 року звернулася до Комісії із заявою про проведення стосовно неї кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення.
Відповідно до Умов Рибакова В.В. проходила кваліфікаційне оцінювання як суддя.
Комісією 13 грудня 2016 року прийнято рішення № 106/вс-16, зокрема, про допуск Рибакової В.В. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Рішенням Комісії від 11 січня 2017 року № 2/зп-17 призначено кваліфікаційне оцінювання 653 кандидатів, допущених до участі у конкурсі на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, зокрема Рибакової В.В.
Комісією 09 лютого 2017 року прийнято рішення № 27/вс-17 про допуск Рибакової В.В. до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Положеннями статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) закріплено, що кваліфікаційне оцінювання проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними критеріями. Такими критеріями є: компетентність (професійна, особиста, соціальна), професійна етика та доброчесність.
Рибакова В.В. 16 лютого 2017 року склала анонімне письмове тестування, за результатами якого набрала 71,25 бала, і згідно з рішенням Комісії від 17 лютого 2017 року № 12/зп-17 її допущено до виконання практичного завдання на етапі іспиту під час кваліфікаційного оцінювання у межах процедури конкурсу до відповідних касаційних судів у складі Верховного Суду.
За результатами виконаного 21 лютого 2017 року практичного завдання кандидат набрала 66 балів та згідно з рішенням Комісії від 29 березня 2017 року № 23/зп-17 визнана такою, що допущена до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах процедури конкурсу до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Згідно з абзацом третім пункту 20 розділу III Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 03 листопада 2016 року № 143/зп-16, (далі – Положення) під час співбесіди обов’язковому обговоренню із суддею (кандидатом) підлягають дані щодо його відповідності критеріям професійної етики та доброчесності.
Відповідно до положень статті 87 Закону з метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності для цілей кваліфікаційного оцінювання утворюється Громадська рада доброчесності, яка надає, за наявності відповідних підстав, висновок про невідповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності.
Громадською радою доброчесності надано Комісії висновок про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду Рибакової В.В. критеріям професійної етики та доброчесності, затверджений 01 травня 2017 року.
Підставою для цього висновку стало твердження щодо незазначення кандидатом у деклараціях про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011-2014 роки та деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015-2016 роки нерухомого майна – частки у господарчому блоці в місті Нікополі Дніпропетровської області.
У своїх поясненнях кандидат зазначила, що вона у деклараціях про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011-2014 роки та деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015-2016 роки декларувала нерухоме майно – гараж загальною площею 18 м2, що є часткою у господарчому блоці в місті Нікополі Дніпропетровської області. Отже, частка у господарчому блоці та гараж у місті Нікополі Дніпропетровської області є одним і тим же нерухомим майном, яке задекларовано.
З урахуванням наданих кандидатом пояснень та доданих до них документів, а також матеріалів, які містяться в досьє кандидата на посаду судді, Комісія у складі колегії прийняла рішення щодо винесення питання про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Рибакової Валерії Віталіївни здійснювати правосуддя у відповідному суді на розгляд Комісії у пленарному складі.
Комісія у пленарному складі встановила, що згідно з договором дарування гаражу від 18 квітня 2008 року Рибаковій В.В. подаровано 43/369 частини господарчого блоку в місті Нікополі Дніпропетровської області – гараж корисною площею 18м2.
У поданих Рибаковою В.В. деклараціях про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 – 2014 року зазначено гараж загальною площею 18 м2 в місті Нікополі Дніпропетровської області.
Також у поданих Рибаковою В.В. деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015–2016 роки, вказано гараж загальною площею 18 м2 в місті Нікополі Дніпропетровської області, дата набуття права – 18 квітня 2008 року, як спільна часткова власність, що становить 11,65%.
Отже, характеристики задекларованого Рибаковою В.В. гаражу відповідають майну, подарованому їй відповідно до договору дарування гаражу від 18 квітня 2008 року.
Таким чином, частка у господарчому блоці (43/369 частини) та гараж загальною площею 18м2 у місті Нікополі Дніпропетровської області є одним і тим же нерухомим майном, яке було задекларовано кандидатом.
Наведені факти та обставини свідчать про неприйнятність висновку Громадської ради доброчесності щодо невідповідності кандидата на посаду судді Верховного Суду Рибакової В.В. критеріям професійної етики та доброчесності через відсутність з боку кандидата порушень законодавства щодо належного декларування майна.
Відповідно до частини першої статті 88 Закону, якщо Громадська рада доброчесності у своєму висновку встановила, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, то Комісія може ухвалити рішення про підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді лише у разі, якщо таке рішення підтримане не менше ніж одинадцятьма її членами.
Дослідивши досьє кандидата, заслухавши доповідача, уповноваженого представника Громадської ради доброчесності та кандидата, Комісія більшістю голосів (13 – за, 2 – проти) дійшла висновку, що Рибакова В.В. підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Касаційному цивільному суді у складі Верховного Суду.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 88, 93, 101 Закону, Положенням, Комісія
вирішила:
визнати Рибакову Валерію Віталіївну такою, що за критеріями професійної етики та доброчесності підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Касаційному цивільному суді у складі Верховного Суду.
Комісії у складі колегії завершити проведення кваліфікаційного оцінювання стосовно кандидата на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Рибакової Валерії Віталіївни.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
