Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С.,
розглянувши питання щодо перегляду рішення Комісії, прийнятого у складі колегії, від 28 вересня 2017 року № 302/дс-17 про відмову Лисаку Сергію Олександровичу у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та складенні відбіркового іспиту як особи, яка має трирічний стаж роботи на посаді помічника судді та допуску його до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та складенні відбіркового іспиту як особи, яка не має трирічного стажу роботи на посаді помічника судді,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду й затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі – Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Згідно з пунктом 25 Умов на основі поданих особою документів член Комісії або за його дорученням інспектор здійснює перевірку: 1) дотримання особою визначеного Комісією терміну подання документів для участі у доборі та складенні відбіркового іспиту; 2) поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; 3) відповідності особи на час звернення до Комісії установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісією встановлено таке.
Лисак С.О. звернувся до Комісії із заявою про учать у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особи, яка має стаж роботи на посаді помічника судді більше трьох років.
Відповідно до положень частини п’ятої статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою зазначеної статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Дослідивши дані трудової книжки кандидата та анкети кандидата на посаду судді, Комісією встановлено, що 01 лютого 2006 року Лисак С.О. закінчив Національну юридичну академію імені Ярослава Мудрого та отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста.
З 23 лютого 2004 року по 03 квітня 2008 року кандидат працював на посаді помічника судді Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.
Стаж професійної діяльності кандидата за спеціальністю після здобуття ним вищої юридичної освіти становить понад 5 років.
Рішенням Комісії від 28 вересня 2017 року № 302/дс-17 Лисака С.О. було допущено до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та складенні відбіркового іспиту як особу, яка не має трирічного стажу роботи на посаді помічника судді. Цим же рішенням Лисаку С.О. відмовлено у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та складенні відбіркового іспиту як особі, яка має трирічний стаж роботи на посаді помічника судді.
Приймаючи таке рішення у складі колегії, Комісія дійшла висновку, що стаж професійної діяльності у сфері права необхідно обчислювати з моменту отримання диплома про вищу юридичну освіту.
Відповідно до положення про помічника судді суду загальної юрисдикції, затвердженого рішенням Ради суддів України від 25 березня 2011 року № 14, помічник судді – це посадова особа, яка перебуває на державній службі, забезпечує виконання суддею відповідних повноважень та сприяє здійсненню правосуддя (пункт 2 Положення). Помічником судді може бути громадянин України, який має вищу юридичну освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, спеціаліста або магістра і вільно володіє державною мовою.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку, що на відміну від стажу професійної діяльності у сфері права до стажу роботи на посаді помічника судді не слід застосовувати вимоги наявності повної вищої освіти.
Ураховуючи, що з 23 лютого 2004 року по 03 квітня 2008 року (4 роки 1 місяць 12 днів) кандидат працював на посаді помічника судді, його слід допустити до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та складенні відбіркового іспиту як особу, яка має трирічний стаж роботи на посаді помічника судді
Керуючись статтями 69, 70, 71, 93, 101 Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
скасувати рішення № 302/дс-17 від 28 вересня 2017 року в частині допуску Лисака Сергія Олександровича до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та складенні відбіркового іспиту як особи, яка не має трирічного стажу роботи на посаді помічника судді.
Допустити Лисака Сергія Олександровича до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та складенні відбіркового іспиту як особу, яка має трирічний стаж роботи на посаді помічника судді.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
