Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Василенка А.В., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання щодо перегляду рішення Комісії, прийнятого у складі колегії, від 26 вересня 2017 року № 225/дс-17 про відмову Шидловському І.І. в допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному 03 квітня 2017 року,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду та затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі - Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Шидловський І.І. 26 травня 2017 року звернувся до Комісії з письмовою заявою про допуск до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особи, яка має стаж роботи на посаді помічника судді більше трьох років.
Комісія на основі поданих документів відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону здійснила перевірку відповідності Шидловського І.І. встановленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді та прийняла рішення від 26 вересня 2017 року № 225/дс-17, яким кандидату було відмовлено в допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду.
Вказане рішення було прийнято з таких підстав.
З поданих кандидатом документів вбачається, що Шидловський І.І. закінчив Національний університет державної податкової служби України, отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста. Диплом спеціаліста видано 07 червня 2007 року.
У 2009 році закінчив Київський національний університет імені Тараса Шевченка і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство», та здобув кваліфікацію магістр права, отримавши диплом 30 червня 2009 року.
Відповідно до інформації з анкети кандидата, що також підтверджується даними трудової книжки, трудову діяльність Шидловський І.І. розпочав на посаді судового розпорядника Летичівського районного суду Хмельницької області, де працював з 02 червня 2008 року по 01 листопада 2012 року (4 роки 4 місяці 30 днів).
З 01 листопада 2012 року по день звернення до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидат працював на посаді помічника судді Летичівського районного суду Хмельницької області.
Відповідно до Типової посадової інструкції судового розпорядника та старшого судового розпорядника місцевого суду вказані вище посади пов’язані із забезпеченням належних умов для проведення судового засідання (забезпечення готовності зали судового засідання до слухання справи, виконання учасниками судового процесу та особами, які є в залі судового засідання, розпоряджень головуючого, запрошення до зали судових засідань учасників процесу тощо).
Таким чином, у Комісії виникли сумніви щодо зарахування наявного трудового стажу у кандидата до стажу професійної діяльності у сфері права, необхідного для участі у доборі, оскільки посадові обов’язки на займаних кандидатом посадах не пов’язані із нормотворчою чи правозастосовною діяльністю.
У зв’язку з наведеним Комісія дійшла висновку про невідповідність Шидловського І.І. установленим частиною першою статті 69 Закону вимогам до кандидата на посаду судді.
Проте вказане рішення Комісії прийнято без урахування положень пункту 7-1 статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за якими судовий розпорядник є суб’єктом, наділеним правом на складення протоколів про правопорушення, передбаченим частиною першою, другою, третьою та п’ятою статті 185-3 цього Кодексу.
Комісія вважає, що з урахуванням вказаних повноважень, покладених на судового розпорядника, здобутий трудовий стаж кандидата на цій посаді є таким, що враховується як правозастосовна діяльність, а тому зараховується до стажу професійної діяльності у сфері права.
Таким чином, прийняте рішення Комісії у складі колегії від 26 вересня 2017 року № 225/дс-17 підлягає перегляду на підставі положень частини четвертої статті 101 Закону.
З урахуванням того, що кандидат подав усі необхідні документи, визначені частиною першою статті 71 Закону, та відповідає установленим статтею 69 Закону вимогам до кандидата на посаду судді, Комісія вважає за необхідне допустити Шидловського І.І. до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особу, яка має стаж роботи на посаді помічника судді щонайменше три роки.
Керуючись статтями 69-71, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія
вирішила:
скасувати рішення Комісії у складі колегії від 26 вересня 2017 року № 225/дс-17 про відмову Шидловському Ігорю Ігоровичу в допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному 03 квітня 2017 року.
Допустити Шидловського Ігоря Ігоровича до участі у доборі та складенні відбіркового іспиту як особу, яка має стаж роботи на посаді помічника судді щонайменше три роки.
Головуючий C.Ю. Козьяков
Члени Комісії: А.В. Василенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
