Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Бутенка В.І.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Мішина М.І.,
розглянувши питання щодо допуску Житнікової Юлії Василівни до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі - Комісія) 7 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі - Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) рішенням Комісії від 2 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі - Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісією встановлено обставини, які свідчать про наявність підстав для відмови у допуску до участі у конкурсі на посади суддів касаційних судів у складі Верховного Суду.
Так, 30 листопада 2016 року Житнікова Ю.В. особисто звернулася до Комісії з заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Житнікова Юлія Василівна, ____ року народження, громадянин України. У 1989 році закінчила Харківський юридичний інститут ім. Ф.Е. Дзержинського, отримала повну вищу освіту за спеціальністю правознавство та здобула кваліфікацію юрист. 23 березня 2001 року кандидат отримала свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю, видане Кримською республіканською КДКА.
Згідно з анкетою та копією трудової книжки стаж професійної діяльності адвоката Житнікової Ю.В. у сфері права на момент оголошення конкурсу складає 15 років 7 місяців.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також має досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років.
Статтею 81 Закону визначено порядок призначення на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду за спеціальною процедурою.
Частиною 4 зазначеної норми встановлено перелік документів, які кандидат повинен подати для участі у доборі, зокрема декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції, та заяву про проведення перевірки, визначеної Законом України "Про очищення влади".
Вказані документи кандидатом не подано.
Згідно з підпунктом 15 пункту 6 Умов для підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення необхідно надати: копію свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю; витяг з реєстру адвокатів; копії договорів, ордерів або інших документів, які посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення; копії декларацій про доходи від професійної діяльності - для самозайнятої особи або фізичної особи-підприємця; довідки з місця роботи та про заробітну плату, копію трудової книжки - для осіб, що здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об’єднання; копії судових рішень та інших процесуальних документів, які підтверджують досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення.
Кандидатом відповідно до встановленого переліку не подано витяг з реєстру адвокатів, копії декларацій про доходи від професійної діяльності, ордерів, угод, копії судових рішень та інших процесуальних документів, які підтверджують досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення.
Також цією нормою передбачено, що кандидат повинен подавати документи на електронному носії, які мають бути збережені у сканованому вигляді у форматі PDF окремими файлами із зазначенням назви кожного файлу. Житніковою Ю.В. цього зроблено не було.
Пунктом 12 Умов передбачено, що декларацію доброчесності заповнюють кандидати на посаду судді, які є суддями, та кандидати на посаду судді, які не є суддями.
Кандидат Житнікова Ю.В. зазначену вимогу не виконала.
Відповідно до частини 6 статті 71 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються. У разі недопуску особи до добору кандидатів на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює вмотивоване рішення.
З огляду на викладене, Комісія дійшла висновку щодо необхідності відмови у допуску Житніковій Ю.В. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду з підстав невідповідності пункту 3 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Керуючись статтями 38, 71, 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити у допуску Житніковій Юлії Василівні до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії М.А. Макарчук
М.І. Мішин
