Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо допуску Жерновнікова Святослава Олександровича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – конкурс), затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку: 1) відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; 2) дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; 3) поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Пунктом 4.6 розділу IV Положення визначено, що за результатами проведеної перевірки Комісією ухвалюється рішення про допуск до участі у конкурсі.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача – Василенка А.В., Комісією встановлено, що Жерновніков С.О. не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду.
Жерновніков С.О. 07 грудня 2016 року особисто звернувся до Комісії із заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, виявив бажання проходити кваліфікаційне оцінювання як особа, яка відповідає вимозі пункту 3 частини першої статті 38 Закону, та подав документи для участі у конкурсі.
Частиною четвертою статті 81 Закону визначено, що з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, зокрема, документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 71 цього Закону та документи, які підтверджують дотримання однієї з вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону відповідно.
Пунктом 11 частини першої статті 71 Закону визначено, що кандидат на посаду судді подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Пунктом 3.5 розділу III Положення передбачено, що кандидат для участі у конкурсі подає, зокрема, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік шляхом посилання на відповідну Інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Подання кандидатом посилання на відповідну інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачено і підпунктом 17 пункту 6 Умов.
Подані кандидатом Жерновніковим С.О. документи не містять посилання на відповідну інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Перевіркою встановлено, що Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua) станом на 07 грудня 2016 року не містить відповідної декларації Жерновнікова С.О.
Отже, кандидат Жерновніков С.О. не виконав вимоги пункту 11 частини першої статті 71 Закону та не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Кандидатом не подано декларацію доброчесності, подання якої передбачено пунктом 3.5 розділу III Положення та пунктом 12 Умов.
Пунктом 6 Умов визначено, що для підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення кандидат подає – копію свідоцтва на право заняття адвокатською діяльністю, витяг з реєстру адвокатів та такі документи: 1) копії договорів, ордерів або інших документів, які посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення; 2) копії декларацій про доходи від професійної діяльності – для самозайнятої особи або фізичної особи–підприємця; 3) довідки з місця роботи та про заробітну плату, копію трудової книжки – для осіб, що здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об’єднання; 4) копії судових рішень та інших процесуальних документів, які підтверджують досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення.
Для підтвердження досвіду здійснення адвокатської діяльності Жерновніковим С.О. подано копії свідоцтва на право заняття адвокатською діяльністю, профайла Адвоката, договорів, угод, виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, декларацій про доходи від професійної діяльності – для самозайнятої особи або фізичної особи–підприємця та судових рішень.
Разом із тим убачається, що кандидатом не подано витягу з реєстру адвокатів.
Ураховуючи викладене, Комісія встановила, що Жерновніков С.О. не відповідає вимогам частин четвертої та п’ятої статті 81 Закону, та дійшла висновку відмовити у допуску Жерновнікову С.О. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Жерновнікову Святославу Олександровичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
