Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Мішина М.І.,
розглянувши питання щодо допуску Войнарівського Миколи Миколайовича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку: відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Так, 06 грудня 2016 року Войнарівський М.М. особисто звернувся до Комісії із заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 4 частини 1 статті 38 Закону.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також має сукупний стаж роботи відповідно до вимог, визначених пунктами 1-3 цієї частини, щонайменше десять років.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, встановлено такі обставини, які можуть свідчити про наявність підстав для відмови у допуску до участі у конкурсі на посади суддів касаційних судів у складі Верховного Суду.
Войнарівський М.М., ________ року народження, має паспорт громадянина України, виданий 20 жовтня 2010 року.
У 2003 році з відзнакою закінчив Український державний морський технічний університет ім. адмірала Макарова та отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста-спеціаліста.
26 червня 2014 року на підставі рішення Атестаційної колегії у Національному університеті «Одеська юридична академія» здобув науковий ступінь кандидата юридичних наук.
Згідно з анкетою та копією трудової книжки стаж наукової роботи Войнарівського М.М. у сфері права становить:
- 09.03.2004 – 26.10.2007 – викладач кафедри «Правознавство» у Національному Університеті Кораблебудування імені адмірала Макарова;
- 01.11.2007 – 01.11.2010 - прийнятий до аспірантури денної форми навчання Інституту законодавства Верховної Ради України за спеціальністю «Теорія управління, адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право». Відрахований зі штату через закінчення терміну навчання.
Пунктом 4 частини шостої статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що стажем наукової роботи є стаж професійної діяльності у сфері права на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників у вищому навчальному закладі України (університеті, академії чи інституті, крім вищих військових навчальних закладів) чи аналогічному вищому навчальному закладі іноземної держави.
Відповідно до частини другої статті 48 Закону України «Про вищу освіту» в редакції від 17.01.2002 та частини першої статті 55 Закону України «Про вищу освіту» в редакції від 01.07.2014 основними посадами науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів третього і четвертого рівнів акредитації є: асистент, викладач, старший викладач, директор бібліотеки, науковий працівник бібліотеки, доцент, професор, завідуючий кафедрою, декан, проректор, ректор.
Перелік вказаних посад є вичерпним і не містить посади аспіранта.
З урахуванням положень вказаних правових норм період навчання Войнарівського М.М. в аспірантурі з 01.11.2007 по 01.11.2010 до стажу наукової роботи не зараховується.
Отже, до стажу наукової роботи Войнарівського М.М. в розумінні пункту 4 частини шостої статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» зараховується період роботи на посаді викладача кафедри «Правознавство» у Національному Університеті Кораблебудування ім. адмірала Макарова з 09.03.2004 по 26.10.2007, що становить 3 роки 7 місяців 17 днів.
Також кандидат має стаж роботи на посаді судді:
Указом Президента України № 802/2010 від 06 серпня 2010 року Войнарівського М.М. призначено строком на п'ять років на посаду судді Миколаївського районного суду Миколаївської області. Присягу судді складено 17 серпня 2010 року. До штату суду зараховано з 21 вересня 2010 року.
По цей час Войнарівський М.М. перебуває на посаді судді Миколаївського районного суду Миколаївської області. Отже, стаж роботи на посаді судді становить 6 років 2 місяці 16 днів.
Тобто, в сукупності стаж роботи на посаді судді зі стажем наукової роботи становить 9 років 10 місяців 3 дні.
Отже, у Войнарівського М.М. відсутній сукупний стаж роботи відповідно до вимог, визначених пунктами 1-3 частини 1 статті 38 Закону, щонайменше десять років.
З огляду на викладене, Комісія дійшла висновку щодо необхідності відмовити у допуску Войнарівському М.М. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з підстав невідповідності пункту 2 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити у допуску Войнарівському Миколі Миколайовичу до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: М.А. Макарчук
М.І. Мішин
