Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання допуску Вітюка Василя Вікторовича до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду й затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі – Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Згідно з пунктом 25 Умов на основі поданих особою документів член Комісії або за його дорученням інспектор здійснює перевірку: 1) дотримання особою визначеного Комісією терміну подання документів для участі у доборі та складенні відбіркового іспиту; 2) поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; 3) відповідності особи на час звернення до Комісії установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до положень частини п’ятої статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою зазначеної статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши члена Комісії – доповідача Василенка А.В., Комісією встановлено таке.
Вітюк В.В. у визначений строк звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особа, яка не має стажу роботи на посаді помічника судді більше трьох років.
Також кандидатом подано заяву з проханням забезпечити реалізацію його права на участь у доборі без складання відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки як кандидата, щодо якого на день набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ внесено рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на підставі рішення № 247/пп-15 від 20 жовтня 2015 року, але якого не призначено на посаду судді.
Комісією встановлено, що кандидат відповідає встановленим статтею 69 Закону вимогам до кандидатів на посаду судді та подав всі необхідні документи, визначені частиною першою статті 71 Закону.
Відповідно до пункту 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону кандидати на посаду судді, які були зараховані до резерву на заміщення вакантних посад суддів та включені до рейтингового списку, у разі якщо закінчення трирічного строку припало на період одного року до набрання чинності цим Законом, а також кандидати, щодо яких на день набрання чинності цим Законом внесені рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, але яких не призначено на посаду судді, мають право взяти участь у доборі на посаду судді у порядку, встановленому цим Законом, без складання відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки. Такі кандидати повторно складають кваліфікаційний іспит та беруть участь у конкурсі на зайняття посади судді відповідно до результатів такого іспиту.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 жовтня 2015 року № 247/пп-15 Вітюка Василя Вікторовича рекомендовано для призначення на посаду судді Хотинського районного суду Чернівецької області та виключено його з резерву на заміщення вакантних посад судді з 20 жовтня 2015 року.
Згідно з рішенням Вищої ради юстиції від 03 березня 2016 року № 537/0/15-16 (текст якого розміщено на офіційному веб-сайті Вищої ради правосуддя) на підставі поданої кандидатом заяви залишено без розгляду рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 жовтня 2015 року про призначення Вітюка Василя Вікторовича на посаду судді Хотинського районного суду Чернівецької області строком на п’ять років.
Згідно з вказаним рішенням Вітюк В.В. звернувся до Вищої ради юстиції з заявою про залишення без розгляду матеріалів про внесення подання Президентові України щодо призначення його на посаду судді Хотинського
районного суду Чернівецької області. Подану заяву Вітюк В.В. мотивував неможливістю переїзду у віддалений від його місця проживання регіон, зумовленою сімейними та особистими обставинами.
Отже, станом на день набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ, а саме 30 вересня 2016 року, процедуру призначення Вітюка В.В. на посаду судді вперше завершено ухваленням рішення Вищої ради юстиції від 03 березня 2016 року № 537/0/15-16.
За таких обставин рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 жовтня 2015 року № 247/пп-15 про рекомендування Вітюка В. В. для призначення на посаду судді Хотинського районного суду Чернівецької області є актом одноразового застосування, який вичерпав свою дію та втратив чинність у зв’язку з ухваленням Вищою радою юстиції згаданого рішення. Зазначене відповідає висновкам Конституційного Суду України, викладеним у рішенні від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009.
З огляду на викладене Комісія встановила, що кандидат не відповідає вимогам пункту 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, та дійшла висновку щодо допуску Вітюка В.В. до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та складенні відбіркового іспиту як особи, яка не має трирічного стажу роботи на посаді помічника судді, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 93, 101, пунктом 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Вітюку Василю Вікторовичу у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду без складення відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки як особі, яка відповідає пункту 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Допустити Вітюка Василя Вікторовича до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та складення відбіркового іспиту як особу, яка не має трирічного стажу роботи на посаді помічника судді.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
