Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Мішина М.І.,
розглянувши питання щодо допуску Скриля Сергія Анатолійовича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку:
- відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом;
- дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі;
- поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Скриль С.А. 06 грудня 2016 року подав до Комісії письмову заяву про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 2 частини першої статті 38 Закону (має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років).
У пункті 2 частини четвертої статті 81 Закону передбачено, що з метою допуску до проходження до кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 71 Закону.
Кандидатом не дотримано вимог пункту 2 частини четвертої статті 81 Закону та не подано до Комісії всіх документів, визначених пунктами 2-13 частини першої статті 71 Закону, а саме:
- декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції, шляхом надання згідно з пунктом 17 Умов посилання на відповідну інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування Скрилем Сергієм Анатолійовичем вказана декларація не подавалась.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років.
Пунктом 3 частини шостої статті 69 Закону передбачено, що для цілей цього Закону науковим ступенем вважається науковий ступінь у сфері права, здобутий у вищому навчальному закладі України (університеті, академії чи інституті, крім вищих військових навчальних закладів) або аналогічному вищому навчальному закладі іноземної держави.
Як убачається з поданої Скрилем С.А. копії диплому кандидата наук, науковий ступінь ним здобуто в Інституті держави і права ім. В.М. Корецького Національної академії наук України.
З огляду документів, поданих до Комісії кандидатом Скрилем С.А., ним не надано підтвердження отримання наукового ступеня у вищому навчальному закладі, у розумінні положень пункту 3 частини шостої статті 69, пункту 2 частини першої статті 38 Закону вимог до кандидата на посаду судді Верховного Суду.
Статтею 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою цієї статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються.
Ураховуючи зазначене, дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що встановлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови Скрилю С.А. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Скрилю Сергію Анатолійовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: М.А. Макарчук
М.І. Міши
