Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Мішина М.І.,
розглянувши питання щодо допуску Шевченко Тетяни Олександрівни до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку: відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також має досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років.
Шевченко Т.О. 08 грудня 2016 року особисто звернулася до Комісії із заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 3 частини 1 статті 38 Закону.
На підтвердження статусу адвоката Шевченко Т.О. надала копію свідоцтва про право заняття адвокатською діяльністю від 23 липня 2009 року № 4045/10. Станом на подання заяви про участь у конкурсі строк здійснення адвокатської діяльності становить близько 7 років 4 місяці.
Також кандидатом надані копії судових рішень за 2008-2010 роки, з яких вбачається, що Шевченко Т.О. брала участь у судових справах як представник сторони – підприємства «Укрбудресурси», де вона працювала на посаді юриста та заступника генерального директора з юридичних питань у період з 01.04.08 по 02.11.09.
Таке представництво підприємства «Укрбудресурси» не можна вважати здійсненням адвокатської діяльності, оскільки Шевченко Т.О. перебувала з підприємством у трудових відносинах як юрист, а не була у складі юридичної особи чи адвокатського об’єднання.
Підпунктом 15 пункту 6 Умов передбачено, що для підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, крім копії свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю, витягу з реєстру адвокатів, необхідно подати такі документи:
1. копії договорів, ордерів або інших документів, які б посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення;
2. копії декларацій про доходи від професійної діяльності – для самозайнятої особи або фізичної особи-підприємця;
3. довідку з місця роботи та довідку про заробітну плату, копію трудової книжки – для осіб, що здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об’єднання;
4. копії судових рішень та інших процесуальних документів, які підтверджують досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, встановлено, що Шевченко Т.О. підтвердила професійну діяльність адвоката за 2009-2016 роки, надавши копії судових рішень, що в сукупності підтверджує лише сім років відповідного адвокатського досвіду.
Таким чином, Шевченко Т.О. не довела наявності досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років, а тому не відповідає вимогам, встановленим пунктом 3 частини першої статті 38 Закону.
Статтею 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою цієї статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються.
Ураховуючи зазначене, дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що встановлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови Шевченко Т.О. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з підстав невідповідності вимогам пункту 3 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Керуючись статтями 71, 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Шевченко Тетяні Олександрівні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: М.А. Макарчук
М.І. Мішин
