Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого ‑ Мішина М.І.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Шилової Т.С.,
розглянувши питання допуску Рецебуринської Вероніки Юріївни до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ‑ Комісія) від 3 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад й затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі ‑ Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає письмову заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» (далі ‑ Закон), в порядку, передбаченому Умовами.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Згідно з пунктом 25 Умов на основі поданих документів здійснюється перевірка: 1) дотримання особою визначеного Комісією терміну подання документів для участі у доборі та складенні відбіркового іспиту; 2) поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; 3) відповідності особи на час звернення до Комісії установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до частини п’ятої статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою цієї статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Частиною четвертою статті 71 Закону визначено, що приймання документів завершується в день, визначений в оголошенні як кінцевий термін їх подання, а заяви, що надійшли після зазначеного строку, не розглядаються.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісією встановлено таке.
Рецебуринська В.Ф. у визначений строк, а саме 15 травня 2017 року, звернулася до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особи, яка має стаж роботи на посаді помічника судді більше трьох років, а також подала заяву про участь у доборі без складення відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки на підставі пункту 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Комісією встановлено, що Рецебуринська В.Ф. відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, передбаченим статтею 69 Закону. Однак кандидатом не подано всіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону.
Згідно із вимогами пункту 11 частини першої статті 71 Закону для участі у доборі кандидат на посаду судді подає, зокрема, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особа, яка претендує на зайняття, зокрема, посади судді, до призначення або обрання на посаду подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі ‑ декларація), за минулий рік. Така декларація подається шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Пунктом 18 Умов передбачено, що вказана декларація подається особою як кандидатом на зайняття посади судді шляхом відповідного її заповнення і підписання на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Для підтвердження факту подання декларації особа подає до Комісії роздруковану копію відповідної декларації та посилання на неї.
Кандидатом до Комісії подано посилання, за яким розміщено її декларацію типу «Після звільнення» за 2016 рік, а також надано роздруковану копію декларації.
За таких обставин подання декларації типу «Після звільнення» суперечить вимогам абзацу другого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки така декларація подається наступного року після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, передбаченої цим Законом, тобто після звільнення.
Подання кандидатом декларації типу «Після звільнення» унеможливлює проведення спеціальної перевірки стосовно кандидата, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» та Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171.
Відповідно до частини шостої статті 71 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються. У разі недопуску особи до добору кандидатів на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює вмотивоване рішення.
З огляду на викладене Комісія встановила, що кандидат не подала усіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону, та дійшла висновку, що виявлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови Рецебуринській В.Ф. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді місцевого суду.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 93, 101 Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Рецебуринській Вероніці Юріївні у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Головуючий М.І. Мішин
Члени Комісії: М.А. Макарчук
Т.С. Шилова
