Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Луцюка П.С., Тітова Ю.Г.,
розглянувши питання щодо допуску Котика Федора Івановича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду,
встановила:
07 листопада 2016 року Комісія прийняла рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду. Також цим рішенням Комісія затвердила Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови). Визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
Згідно з вимогами Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) призначення на посаду судді Верховного Суду здійснюється за спеціальною процедурою (стаття 81 Закону).
Відповідно до визначеного Законом порядку кандидат з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою подає до Комісії: 1) письмову заяву про проведення кваліфікаційного оцінювання; 2) документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 71 Закону, 3) документи, які підтверджують дотримання однієї з вимог, визначених частиною першою статті 38 Закону (частина четверта статті 81 Закону).
Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє (пункт 1 частина п’ята статті 81 Закону).
Умовами та розділом IV Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (далі – Положення), визначені порядок подання кандидатами на посаду судді документів та процедура розгляду поданих документів.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку:
1) відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом;
2) дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі;
3) поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
За результатами проведеної перевірки Комісією ухвалюється рішення (пункт 4.6 розділу IV Положення).
Дослідивши подані кандидатом документи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для відмови Котику Ф.І. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду з огляду на таке.
Комісія встановила, що 02 грудня 2016 року Котик Федір Іванович, ____ року народження, звернувся із заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою як особа, яка відповідає вимозі пункту 3 частини першої статті 38 Закону - має досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення (далі – професійна діяльність адвоката) щонайменше десять років.
Згідно зі свідоцтвом від 14 грудня 2002 року № 107, виданим на підставі рішення Одеської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 17 вересня 1993 року № 1, Котик Ф.І. має право на заняття адвокатською діяльністю.
Котик Ф.І. надав документи передбачені пунктами 2-13 частини першої статті 71 Закону.
Комісія встановила, що на підтвердження стажу професійної діяльності адвоката Котик Ф.І. надав податкову декларацію платника єдиного податку за 2015 рік, документи, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, зокрема копії довіреностей, угод про надання правової допомоги за період 2011-2016 років. Також кандидат надав датовані копії складених ним заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру за 2005 2006 роки та копії двох рішень – у цивільній справі за 2016 рік і Європейського Суду з прав людини у справі «Жупник проти України» від 09 жовтня 2010 року.
Визначаючи відповідність Котика Ф.І. вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду, Комісія виходить з того, що здійснення ним представництва інтересів фізичних осіб під час здійснення судочинства, кандидат підтвердив лише двома судовими рішеннями та документами, на підставі яких він здійснював цю діяльність. Решта наданих Котиком Ф.І. документів засвідчує здійснення ним інших видів адвокатської діяльності, передбачених Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
За таких обставин, надані Котиком Ф.І. документи у їх сукупності не підтверджують щонайменше десяти років досвіду передбаченої Законом професійної діяльності адвоката.
Згідно із заявами від 05 та 08 грудня 2016 року Котик Ф.І. додатково надав посилання на інтернет-сторінку розміщеної в ЄДРД декларації за 2015 рік, а також копії складених ним документів правового характеру, датованих 2006-2010 роками. Оскільки зазначені документи подані з порушенням процедури, передбаченої Умовами, вони підлягають поверненню кандидату.
Ураховуючи зазначене, Котик Ф.І. згідно з поданими документами не підтвердив відповідності вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду, встановленим пунктом 3 частиною першою статті 38 Закону.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Котику Федору Івановичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: П.С. Луцюк
Ю.Г. Тітов
