Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо допуску Короленка Миколи Павловича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку: 1) відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; 2) дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; 3) поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Пунктом 4.6 розділу IV Положення визначено, що за результатами проведеної перевірки Комісією ухвалюється рішення про допуск до участі у конкурсі.
Дослідивши подані кандидатом Короленком М.П. до Комісії документи, заслухавши доповідача – Василенка А.В., Комісією встановлено, що Короленко М.П. не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду.
Короленко М.П. 07 грудня 2016 року особисто звернувся до Комісії із заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
У поданій заяві кандидат Короленко М.П. чітко не визначив, в якому статусі він бажає проходити кваліфікаційне оцінювання, вказавши у другому абзаці заяви таке: «Кваліфікаційне оцінювання проходитиму як особа, яка відповідає вимозі пункту 1 (необхідно зазначити 2 (науковець) чи 3 (адвокат) пункт частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (для осіб, які не мають стажу роботи на посаду судді)».
Отже Короленком М.П. не дотримано вимог пункту 21 Умов до оформлення заяви про проведення кваліфікаційного оцінювання, що унеможливлює здійснення такого оцінювання кандидата.
Частиною четвертою статті 81 Закону визначено, що з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, зокрема, документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 71 цього Закону.
Пунктом 11 частини першої статті 71 Закону визначено, що кандидат на посаду судді подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Пунктом 3.5 розділу III Положення передбачено, що кандидат для участі у конкурсі подає, зокрема, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік шляхом посилання на відповідну Інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Подання кандидатом посилання на відповідну інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачено і підпунктом 17 пункту 6 Умов.
Подані кандидатом Короленком М.П. документи не містять посилання на відповідну інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Перевіркою встановлено, що Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://рublic.nazk.gov.на) станом на 07 грудня та 13 грудня 2016 року не містив відповідної декларації Короленка М.П.
Отже, кандидат Короленко М.П. не виконав вимоги пункту 11 частини першої статті 71 Закону та не подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Підпунктом 14 пункту 6 Умов визначено, що для участі у конкурсі кандидат на посаду судді у дату та час, визначені в процесі повідомлення, особисто подає заяву про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади».
У порушення зазначеної вимоги кандидатом Короленком М.П. не подано заяви про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади».
Неналежне оформлення заяви про проведення кваліфікаційного оцінювання, неподання кандидатом декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції, та неподання заяви про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади», не дає можливості Комісії виконати вимоги пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону щодо встановлення відповідності особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду.
З огляду на викладене Комісія встановила, що Короленко М.П. не відповідає вимогам частин четвертої та п’ятої статті 81 Закону, та дійшла висновку відмовити Короленку М.П. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 71, 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Короленку Миколі Павловичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
