Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо допуску Карплюка Олега Івановича до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду.
З урахуванням положень частини п’ятої статті 81 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та забезпечує проведення стосовно таких кандидатів спеціальної перевірки.
Комісією 20 грудня 2016 року прийнято рішення про допуск Карплюка О.І. до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду та проведення стосовно нього спеціальної перевірки.
Згідно з підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/16 (далі – Положення), перевірка відомостей стосовно кандидата під час проведення спеціальної перевірки проводиться шляхом направлення запитів до органів державної влади, а також інших органів у разі потреби перевірки чи з’ясування додаткової інформації.
Під час проведення спеціальної перевірки встановлено таке.
Карплюком О.І. подано документи для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду як особою, яка відповідає пункту 1 частини першої статті 38 Закону, а саме має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років.
Рішенням Комісії від 21 січня 2016 року № 114/дп-16 Карплюка О.І. притягнуто до дисциплінарної відповідальності і застосовано до нього дисциплінарне стягнення у виді догани – з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом одного місяця.
За інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті Вищої ради юстиції, вбачається, що зазначене рішення оскаржувалося суддею до Вищої ради юстиції. Рішенням Вищої ради юстиції від 16 червня 2016 року № 1222/0/15-16 скаргу судді на рішення Комісії залишено без задоволення, а рішення Комісії – без змін.
Інформація щодо оскарження рішення Комісії від 21 січня 2016 року про притягнення Карплюка О.І. до дисциплінарної відповідальності у судовому порядку в Комісії відсутня.
Відповідно до частини сьомої статті 109 Закону суддя, який має непогашене дисциплінарне стягнення, не може брати участі в конкурсі на зайняття посади в іншому суді.
Статтею 98 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-VI (на підставі якого суддю притягнуто до дисциплінарної відповідальності) суддя вважається таким, що не має дисциплінарного стягнення, якщо протягом одного року з дня прийняття рішення про накладення дисциплінарного стягнення у виді догани його не буде піддано новому дисциплінарному стягненню.
Таким чином, на день звернення до Комісії із заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, а саме 07 грудня 2016 року, Карплюк О.І. мав непогашене дисциплінарне стягнення, а тому не може брати участі у конкурсі.
Водночас частиною шостою статті 99 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-VІ визначено, що подання скарги до Вищої ради юстиції чи адміністративного позову до суду на рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності зупиняє застосування дисциплінарного стягнення.
Як вбачається із рішення Вищої ради юстиції за результатами розгляду скарги Карплюка О.І. на рішення Комісії від 21 січня 2016 року, зазначена скарга надійшла до Вищої ради юстиції 24 березня 2016 року, а рішення за результатами її розгляду прийнято 16 червня 2016 року. Таким чином, застосування дисциплінарного стягнення було зупинено по відношенню до Карплюка О.І. протягом двох місяців та двадцяти трьох днів.
Крім цього, відповідно до пункту 17 Умов проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затвердженого рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 145/зп-16, Карплюк О.І. подав до Комісії посилання на відповідну інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Проте у вказаному Реєстрі декларація кандидата розміщена за іншим посиланням, що підтверджується інформацією, наданою Національним агентством з питань запобігання корупції.
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку про відмову у допуску Карплюка О.І. до проходження кваліфікаційного оцінювання та припинення його участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101, 109 Закону, розділом V Положення, Комісія
вирішила:
відмовити Карплюку Олегу Івановичу у допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Припинити участь Карплюка Олега Івановича у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
