Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Мішина М.І.,
розглянувши питання щодо допуску Богачової Наталії Петрівни до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку: відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також має досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років.
Богачова Н.П. 28 листопада 2016 року особисто звернулася до Комісії із заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 3 частини 1 статті 38 Закону. До заяви було додано:
- копію паспорта громадянина України;
- копію картки платника податків;
- копію посвідчення адвоката;
- копію довідки від 31.08.2012 № 657 про взяття на облік платника податків;
- копію свідоцтва про право заняття адвокатською діяльністю від 18 травня 2005 року № 425.
Також кандидатом надано заяву з поясненням, про викрадення документів, підготовлених для подання до Комісії для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, та проханням надати можливість доповнити пакет документів, поданих 28.11.2016, після їх відновлення - 06.12.2016. Відповідної довідки з поліції про вчинення злочину кандидатом надано не було.
13 грудня 2016 року засобами поштового зв’язку до Комісії надійшла заява Богачової Н.П. разом з додатками.
Підпунктом 15 пункту 6 Умов передбачено, що для підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, крім копії свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю, витягу з реєстру адвокатів, необхідно подати такі документи:
- копії договорів, ордерів або інших документів, які б посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення;
- копії декларацій про доходи від професійної діяльності – для самозайнятої особи або фізичної особи-підприємця;
- довідку з місця роботи та довідку про заробітну плату, копію трудової книжки - для осіб, що здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об’єднання;
- копії судових рішень та інших процесуальних документів, які підтверджують досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, встановлено, що Богачова Н.П. не надала заяву про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади» та не підтвердила професійної діяльності адвоката оскільки у наданих нею документах, зокрема, відсутні судові рішення, з яких би вбачалося, що вона здійснювала представництво в суді та/або здійснювала захист від кримінального обвинувачення.
Таким чином, Богачова Н.П. не довела наявності досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років, а тому не відповідає вимогам, встановленим пунктом 3 частини першої статті 38 Закону.
Статтею 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою цієї статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються.
Ураховуючи зазначене, дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що встановлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови Богачовій Н.П. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з підстав невідповідності вимогам пункту 3 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Керуючись статтями 71, 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Богачовій Наталії Петрівні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: М.А. Макарчук
М.І. Мішин
