Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Лукаша Т.В.,
розглянувши питання щодо допуску Білової Ольги Валентинівни до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі - Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі - Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини 2 статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) рішенням Комісії від 2 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі - Положення).
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку:
- відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом;
- дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі;
- поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Білова Ольга Валентинівна 29 листопада 2016 року подала письмову заяву про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1-3 цієї частини, щонайменше десять років.
Зі змісту поданих документів вбачається, що Білова О.В. з 27 липня 2007 року по 01 червня 2009 року працювала у Національному юридичному університеті імені Ярослава Мудрого на посаді асистента кафедри.
02 червня 2009 року Білову О.В. зараховано на посаду судді Харківського окружного адміністративного суду на підставі Указу Президента України від 13 травня 2009 року № 320/2009, де вона працює по теперішній час.
З 01 вересня 2014 року по 30 червня 2015 року Білова О.В. обіймала посаду асистента кафедри на 0,25 ставки за сумісництвом у Національному юридичному університеті імені Ярослава Мудрого.
Конституція України і Закон висувають до кандидата на посаду судді, зокрема, судді Верховного Суду, кваліфікаційну вимогу щодо мінімального стажу професійної діяльності у сфері права, обчислену у конкретному часовому вимірі. Здійснення в той самий період часу професійної діяльності, що кваліфікується за частиною 1 статті 38 Закону, більше ніж за однією видовою ознакою, встановленою в пунктах 1-3 цієї частини, не змінює і не може змінювати перебігу часу і порядку його відліку. При цьому, під сукупністю стажу, обчисленого в роках, розуміється саме сумарний період часу тривалістю у відповідну кількість календарних років. Цей період часу становить строк, обчислений в роках, зі спливом якого Закон пов’язує виконання кваліфікаційної вимоги і до якого застосовуються загальні правила обчислення строків.
У зв’язку з цим період обіймання Біловою О.В. посади асистента кафедри на 0,25 ставки за сумісництвом з 01 вересня 2014 року по 30 червня 2015 року у Національному юридичному університеті імені Ярослава Мудрого до сукупного стажу (досвіду) роботи, передбаченого пунктом 4 частини 1 статті 38 Закону, не зараховується, оскільки співпадає з періодом обіймання нею посади судді Харківського окружного адміністративного суду.
Окрім цього, з 01 жовтня 1996 року по 16 серпня 2007 року Білова О.В. навчалась в аспірантурі Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого.
Згідно з пунктом 4 частини 6 статті 69 Закону стажем наукової роботи є стаж професійної діяльності у сфері права на посадах наукових (науково- педагогічних) працівників у вищому навчальному закладі України.
З огляду на викладене навчання Білової О.В. в аспірантурі Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого з 01 жовтня 1996 року по 16 серпня 2007 року свідчить про навчання кандидата, а не перебування на посаді наукового (науково-педагогічного) працівника у вищому навчальному закладі України, як передбачено у положенні пункту 4 частини 6 статті 69 Закону.
З наведеного вбачається, що Білова О.В. на момент подання заяви не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оскільки нею не підтверджено дотримання вимог пункту 4 частини 1 статті 38 Закону в частині наявності сукупного стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1-3 частини 1 статті 38 Закону, щонайменше десять років.
Ураховуючи зазначене, дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що встановлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови у допуску Біловій О.В. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділу IV Положення та Умовами, Комісія,
вирішила:
відмовити Біловій Ользі Валентинівні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
Т.В. Лукаш
