Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання допуску Зінченка Миколи Григоровича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду,
встановила:
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон).
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону, протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом утворюється Верховний Суд та призначаються судді цього суду за результатами конкурсу.
Згідно зі статтею 79 Закону, конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частини перша, друга). Загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частина четверта).
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону, рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 2 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення про проведення конкурсу). Рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 145/зп-16 затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови проведення конкурсу).
Рішенням Комісії від 7 листопада 2016 року № 145/зп-16 оголошено конкурс на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду та затверджено Умови проведення такого конкурсу (далі – Умови конкурсу).
Відповідно до частини другої статті 81 Закону, на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з підпунктом а) пункту 10 та пунктом 13 частини 4 статті 85 Закону досьє має містити копії відповідних декларацій, поданих суддею відповідно до законодавства у сфері запобігання корупції, а також декларації родинних зв'язків судді та декларації доброчесності судді.
Відповідно до підпунктів 6, 12 пункту 6 Умов проведення конкурсу, для участі у конкурсі на посаду судді у дату та час, визначені в процесі повідомлення, особисто подає декларацію доброчесності судді та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
У статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700- VII встановлено, що особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подають декларацію шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства.
У підпункті 4 пункту 3.5 Положення про проведення конкурсу вказано, що кандидат для участі у конкурсі подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, шляхом посилання відповідну Інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
08 грудня 2016 року Зінченко М.Г. звернувся до Комісії з заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 1 частини першої статті 38 Закону (має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років).
При цьому кандидатом Зінченком М.Г. не було подано декларацію доброчесності судді та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, шляхом посилання відповідну Інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування
Наведені обставини унеможливлюють допуск Зінченка М.Г. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
З огляду на викладене, керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення про проведення конкурсу та Умовами конкурсу, Комісія
вирішила:
відмовити Зінченку Миколі Григоровичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
