Вища кваліфікаційна комісія суд дів України у складі колегії:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Лукаша Т.В.,
розглянувши питання допуску Шевченко Алли Олександрівни до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, -
встановила:
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ (далі – Закон).
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону, протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом утворюється Верховний Суд та призначаються судді цього суду за результатами конкурсу.
Згідно зі статтею 79 Закону, конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частини перша, друга). Загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частина четверта).
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону, рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення про проведення конкурсу).
Рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 145/зп-16 оголошено конкурс на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду та затверджено Умови проведення такого конкурсу (далі – Умови конкурсу).
Відповідно до частини другої статті 81 Закону, на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону.
Такими вимогами є: наявність у кандидата стажу роботи на посаді судді не менше десяти років (пункт 1); наявність у кандидата наукового ступеня у сфері права та стажу наукової роботи у сфері права щонайменше десять років (пункт 2); наявність у кандидата досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років (пункт 3); наявність у кандидата сукупного стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1 - 3 цієї частини, щонайменше десять років.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє.
07 грудня 2016 року Шевченко А.О. звернулась до Комісії з заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 3 частини першої статті 38 Закону (має досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років).
Відповідно до підпункту 15 пункту 6 Умов конкурсу, для підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення кандидат, окрім копії свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю та витягу з реєстру адвокатів, подає, зокрема, копії судових рішень та інших процесуальних документів, що підтверджують досвід професійної діяльності адвоката.
Копії судових рішень, надані Шевченко А.О., не підтверджують здійснення нею представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення протягом щонайменше десяти років, що, в свою чергу, свідчить про її невідповідність вимогам пункту 3 частини першої статті 38 цього Закону.
Пунктом 2 частини четвертої статті 81 Закону, передбачено, що, з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою, кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 71 Закону, зокрема: заяву про проведення перевірки, визначеної Законом України “Про очищення влади”.
Відповідно до пункту 19 Умов конкурсу, заява про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади», подається кандидатом власноручно написаною розбірливим почерком за формою, визначеною Порядком проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 563 (далі – Порядок).
Втім, надана Шевченко А.О. заява про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади» не відповідає зазначеній Порядком формі.
До того ж, на підтвердження права на зайняття адвокатською діяльністю Шевченко А.О. замість витягу з реєстру адвокатів подала самостійно виготовлений (роздрукований) профайл адвоката з Єдиного реєстру адвокатів України, що міститься у загальному доступі на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України (http://erau.unba.org.ua/erau/profile/65597).
Окрім іншого, Шевченко А.О. подала декларацію родинних зв’язків кандидата на посаду судді, в якій заповнила лише відомості розділу І, що стосуються кандидата на посаду судді та залишила не заповненими відомості розділів II та III про осіб, з якими є родинні зв’язки, що суперечить правилам заповнення та подання такої декларації.
Наведені обставини унеможливлюють допуск Шевченко А.О. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
З огляду на викладене, керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення про проведення конкурсу та Умовами конкурсу, Комісія, -
вирішила:
відмовити Шевченко Аллі Олександрівні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
Т.В. Лукаш
