Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого ‑ Макарчука М.А.,
членів Комісії: Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання допуску Кузченко Тетяни Миколаївни до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду та затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі ‑ Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі ‑ Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
15 травня 2017 року Кузченко Т.М. звернулась до Комісії з письмовою заявою про допуск до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особи, яка не має стажу роботи на посаді помічника судді більше трьох років.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши члена Комісії ‑ доповідача Шилову Т.С., Комісією встановлено таке.
Положеннями пункту 11 частини першої статті 71 Закону передбачено, що для участі у доборі кандидат на посаду судді подає, зокрема, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі ‑ декларація) у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Відповідно до частини третьої статті 45, пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» особа, яка претендує на зайняття, посади судді, до призначення або обрання на посаду, подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Така декларація подається шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Пунктом 18 Умов передбачено, що для підтвердження факту подання цієї декларації особа надає Комісії роздруковану копію відповідної декларації та посилання на неї.
Кандидатом до Комісії надано роздруковану копію декларації типу «Після звільнення» за 2016 рік, яку за даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, було подано 13 квітня 2017 року.
Варто зазначити, що відповідно до копії трудової книжки Кузченко Т.М. 11 січня 2017 року звільнена з посади завідувача сектором з правового забезпечення у сфері архітектури та містобудування департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради. З 12 лютого 2017 року розпочато виплату допомоги по безробіттю.
За таких обставин подання декларації типу «Після звільнення» суперечить вимогам абзацу другого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки така декларація подається наступного року після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, передбаченої цим Законом.
Будь-яких інших декларацій, зокрема щорічної за 2016 рік та кандидата на посаду за 2016 рік, поданих Кузченко Т.М., в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не виявлено.
Подання кандидатом декларації типу «Після звільнення» унеможливлює проведення спеціальної перевірки кандидата, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» та Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171.
Положеннями частини шостої статті 71 Закону визначено, що особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються.
Ураховуючи, що Кузченко Т.М. вказаних вимог Закону не виконала та не подала декларації у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції, у допуску її до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду слід відмовити.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 93, 101 Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Кузченко Тетяні Миколаївні у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Головуючий М.А. Макарчук
Члени Комісії: Т.С. Шилова
С.О. Щотка
