Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі кваліфікаційної та дисциплінарної палат:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Мішина М.І., Патрюка М.В., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Щотки С.О.,
при розгляді клопотання заступника Генерального прокурора України про відсторонення Вовка Сергія Володимировича від посади судді Печерського районного суду міста Києва у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності,
встановила:
Постановою Верховної Ради України від 03 лютого 2011 року № 2990-VІ Вовка С.В. обрано на посаду судді Печерського районного суду міста Києва безстроково.
24 лютого 2016 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло клопотання заступника Генерального прокурора України від 24 лютого 2016 року про відсторонення Вовка Сергія Володимировича від посади судді Печерського районного суду міста Києва у зв'язку з притягненням його до кримінальної відповідальності.
В клопотанні зазначено, що суддя Печерського районного суду міста Києва Вовк С.В. обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 375 Кримінального кодексу України, у ході досудового розслідування із наявних доказів попередньо встановлено постановлення суддею Вовком С.В. завідомо неправосудного рішення у цивільній справі.
Клопотання мотивовано тим, що Вовк С.В., перебуваючи на посаді судді Печерського районного суду міста Києва, може знищити чи підробити речі й документи, які мають суттєве значення для судового провадження, незаконними засобами впливатиме на свідків, зокрема секретаря та помічника судді, які йому підпорядковуються, та інших учасників кримінального провадження, протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, зокрема, під виглядом необхідності розгляду судових справ уникати суду під час судового розгляду.
Відповідно до розписки про отримання копії клопотання про відсторонення від посади та матеріалів, що обґрунтовують клопотання, наявною в матеріалах справи, суддя Вовк С.В. 24 лютого 2016 року отримав вказані документи.
Як зазначено в клопотанні, кримінальне провадження за обвинуваченням судді Вовка С.В. перебуває на розгляді Вишгородського районного суду Київської області.
Представник Генерального прокурора України Капшученко Ю.М. у засіданні Комісії клопотання про відсторонення Вовка С.В. від посади судді підтримав. Зазначив, що кримінальне провадження порушено за вчинення злочину, який здійснено з використанням повноважень судді, у нього є можливість впливати на свідків у кримінальному провадженні, а тому до судді необхідно застосувати такий запобіжний захід як відсторонення від посади. Також повідомив, що кримінальна справа за обвинуваченням судді перебуває у Вишгородському районному суді Київської області, проте до розгляду ще не призначена.
Вовк С.В. та його представник адвокат Сухов Ю.М. проти клопотання заперечили в повному обсязі. Зазначили, що клопотання подано неповноважною особою, оскільки суб’єктом подання може бути лише Генеральний прокурор України, а не його заступник. Так, стаття 154 Кримінального процесуального кодексу України, на відміну від статей 36, 481, не передбачає винятків (а саме виконувач обов’язків Генерального прокурора України чи його заступник). Клопотання вважають немотивованим, оскільки воно ґрунтується виключно на припущеннях, просили відмовити у його задоволенні.
Заслухавши учасників засідання, проаналізувавши клопотання, дослідивши додані матеріали, Комісія приходить до висновку, що клопотання підлягає поверненню з таких підстав.
Відповідно до частини третьої статті 154 Кримінального процесуального кодексу України та частини четвертої статті 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відсторонення судді від посади здійснюється Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора України на строк не більше двох місяців у порядку, встановленому законодавством.
Пунктом 15.1 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 08 червня 2011 року № 1802/зп-11 (у редакції рішення від 03 квітня 2015 року № 13/зп-15, зі змінами) (далі – Регламент), визначено, що Комісія приймає рішення про відсторонення судді від посади на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора України в порядку, встановленому Законом, та з урахуванням положень Кримінального процесуального кодексу України.
Статтею 155 Кримінального процесуального кодексу України встановлено вимоги до клопотання про відсторонення від посади.
Відповідно до частини першої статті 155 Кримінального кодексу України із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор. Згідно ж з частиною третьою статті 154 Кримінального процесуального кодексу України із клопотанням про відсторонення судді звертається Генеральний прокурор України. Проте із клопотанням, поданим до Комісії, звернувся заступник Генерального прокурора України, що не відповідає вимогам законодавства.
Як вбачається із частини другої статті 156 Кримінального процесуального кодексу України, орган, який розглядає клопотання про відсторонення від посади, встановивши, що воно подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору.
Керуючись статтею 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 154, 155, 156 Кримінального процесуального кодексу України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
повернути заступнику Генерального прокурора України клопотання про відсторонення Вовка Сергія Володимировича від посади судді Печерського районного суду міста Києва строком на два місяці у зв'язку із недотримання вимог статті 155 Кримінального процесуального кодексу України.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
М.І. Мішин
М.В. Патрюк
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
С.О. Щотка
