Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г.,
розглянувши дисциплінарну справу, відкриту стосовно судді Подільського районною суду міста Києва Богінкевич Світлани Миколаївни за зверненням голови Громадської організації «Майдан-Громадський контроль» Колбанцева В.В.,
встановила:
У червні 2014 року на адресу Комісії надійшло звернення голови Громадської організації «Майдан - Громадський контроль» Колбанцева В.В. щодо поведінки судді Подільського районного суду міста Києва Богінкевич С.М., наслідком якої може бути притягнення її до дисциплінарної відповідальності.
Заявник зазначає, що суддя Богінкевич С.М. під час здійснення правосуддя не виконала своїх обов’язків судді, діяла в інтересах діючої на той час влади, допустила порушення частини другої статті 19, пункту 5 частини п’ятої статті 126, пунктів 1, 2, 4 статті 129 Конституції України, норм КУпАП та статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», чим порушила присягу судді.
У зверненні вказується, що суддя Богінкевич С.М. позбавила права керування транспортними засобами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 строком на 3 (три) місяці, які правопорушення не вчиняли, діяли відповідно до Правил дорожнього руху.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Комісію вжити передбачених законом заходів щодо звільнення судді Богінкевич С.М. з посади судді за порушення присяги.
Відповідно до вимог статті 86 Закону членом Комісії проведено перевірку даних про наявність підстав для притягнення судді Богінкевич С.М. до дисциплінарної відповідальності, за результатами якої складено висновок з викладенням виявлених фактів та обставин.
Рішенням Комісії від 19 вересня 2016 року № 1583/дп-16 відкрито дисциплінарну справу стосовно судді Подільського районного суду міста Києва Богінкевич С.М. за зверненням голови Громадської організації «Майдан - Громадський контроль» Колбанцева В.В.
Копію зазначеного рішення Комісії та висновок члена Комісії, складений за результатами перевірки за зверненням голови Громадської організації «Майдан-Громадський контроль» Колбанцева В.В., суддя Богінкевич С.М. отримала 26 вересня 2016 року.
Рішенням Комісії від 16 листопада 2016 року № 1903/дп-16 зупинено розгляд дисциплінарної справи стосовно судді Подільського районного суду міста Києва Богінкевич С.М. за зверненням голови Громадської організації «Майдан-Громадський контроль» Колбанцева В.В. до закінчення розгляду Вищою радою правосуддя заяви прокуратури Подільського району міста Києва від 12 грудня 2014 року про проведення спеціальної перевірки стосовно судді Богінкевич С.М. відповідно до Закону України «Про відновлення довіри до судової влади».
Суддя Подільського районного суду міста Києва Богінкевич С.М. не прибула на засідання Комісії, але направила клопотання про відкладення розгляду дисциплінарної справи у зв’язку з розглядом її скарги на рішення Першої дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 31 березня 2017 року № 693/1 дп/15-17 про притягнення її до дисциплінарної відповідальності.
Суддя Богінкевич С.М. скористалася своїм правом та надала Комісії пояснення, в яких зазначила, що розгляд вказаних адміністративних справ здійснювався нею відповідно до глав 21-23 КУпАП України та діяла вона згідно з частиною другою статті 19 Конституції України в межах повноважень судді та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, з дотриманням засад і правил судочинства з додержанням присяги судді, як того вимагає частина четверта статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до пункту 31 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі - Закон) заяви (скарги) щодо поведінки суддів місцевих та апеляційних судів, отримані Вищою кваліфікаційною комісією суддів України до набрання чинності цим Законом, передаються для розгляду Вищій раді правосуддя, якщо на день набрання чинності цим Законом Комісією не прийнято рішення про відкриття або відмову у відкритті дисциплінарної справи.
Якщо на день набрання чинності цим Законом Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення про відкриття дисциплінарної справи, така справа розглядається колегіями Комісії, визначеними за її рішеннями, у порядку, що діяв на день відкриття дисциплінарної справи.
На запити Комісії від 16 червня та 14 липня 2016 року щодо надання інформації про надходження до Вищої ради юстиції з Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів загальної юрисдикції (далі — ТСК) заяв стосовно суддів повідомлено про те, що до Вищої ради юстиції передано ТСК заяву прокуратури Подільського району міста Києва від 12 грудня 2014 року, за якою 23 червня 2016 року Вищою радою юстиції відкрито дисциплінарну справу стосовно судді Подільського районного суду міста Києва Богінкевич С.М.
Звернення голови Громадської організації «Майдан-Громадський контроль» Колбанцева В.В. від 12 червня 2014 року та прокуратури Подільського району міста Києва від 12 грудня 2014 року за своїм змістом тотожні, стосуються одних і тих же обставин та судових справ.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 31 березня 2017 року № 693/1дп/15-17 притягнуто до дисциплінарної відповідальності суддю Подільського районного суду міста Києва Богінкевич С.М. Застосовано до судді Подільського районного суду міста Києва Богінкевич С.М. дисциплінарне стягнення у виді подання про тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя на два місяці з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Оскільки розгляд Вищою радою правосуддя вказаної дисциплінарної справи закінчено, розгляд дисциплінарної справи, відкритої стосовно судді Подільського районного суду міста Києва Богінкевич С.М. за зверненням голови Громадської організації «Майдан-Громадський контроль» Колбанцева В.В., підлягає відновленню.
Частиною першою статті 61 Конституції України визначено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Оскільки відповідно до Закону України «Про відновлення довіри до судової влади» пріоритет щодо розгляду таких звернень належить Вищій раді юстиції, з огляду на вимоги частини першої статті 61 Конституції України Комісія вважає необхідним залишити без розгляду дисциплінарну справу стосовно судді Богінкевич С.М.
Керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року у редакції № 2453-VІ та пунктом 31 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ, Комісія
вирішила:
залишити без розгляду дисциплінарну справу стосовно судді Подільського районного суду міста Києва Богінкевич Світлани Миколаївни за зверненням голови Громадської організації «Майдан-Громадський контроль» Колбанцева В.В.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
