Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого − Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є.,
розглянувши дисциплінарну справу стосовно судді Московського районного суду міста Харкова Сиротникова Романа Євгеновича за зверненням Козубської І.О.,
встановила:
У березні 2014 року надійшло звернення Козубської І.О. щодо поведінки судді Московського районного суду міста Харкова Сиротникова Р.Є.
Заявник вказує на те, що суддею Сиротниковим Р.Є. не вжито заходів щодо розгляду справи № 693/6234/13-ц (провадження № 2/643/2909/13) у строки, визначені законом.
Посилаючись на зазначені обставини, заявник просить притягнути суддю Московського районного суду міста Харкова Сиротникова Р.Є. до дисциплінарної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі − Закон), яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
За результатами розгляду висновку члена Комісії Макарчука М. А. та зібраних в процесі перевірки матеріалів рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 05 червня 2015 року № 1605/дп-15 стосовно судді Московського районного суду міста Харкова Сиротникова Р.Є. відкрито дисциплінарну справу.
На засідання Комісії суддя Сиротников Р.Є. не з’явився, однак надав лист з проханням здійснювати розгляд дисциплінарної справи за його відсутності. Суддя Сиротников Р.Є. вказав, що не може з’явитися на засідання Комісії у зв’язку з великою завантаженістю в роботі.
Заслухавши доповідь члена Комісії Макарчука М.А., розглянувши дисциплінарну справу, перевіривши зібрані матеріали та обговоривши їх. Комісія дійшла висновку, що звернення є обґрунтованими, а встановлені факти свідчать про вчинення суддею Сиротников Р.Є. дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом другим частини першої статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Однак з огляду на закінчення встановленого статтею 87 Законом України «Про судоустрій і статус суддів» строку, протягом якого суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності, дисциплінарну справу стосовно судді Московського районного суду міста Харкова Сиротникова Р.Є. слід припинити.
Комісією встановлено, що 25 квітня 2013 року до Московського районного суду міста Харкова надійшов позов Козубської І.О. до ФОП Багдасаров С.В. про захист прав споживача, стягнення суми моральної шкоди (справа № 643/6234/13-ц). який переданий на розгляд судді Сиротникову Р.Є.
Ухвалою Московського районного суду міста Харкова від 26 квітня 2013 року позов залишено без рух та надано позивачу п’ятиденний строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п’ятиденного строку з дня отримання копії ухвали.
Після усунення позивачем недоліків позовної заяви ухвалою Московського районного суду міста Харкова від 23 травня 2013 року відкрито провадження у справі № 643/6234/ 13-ц.
Розгляд справи здійснювався суддею Сиротниковим Р.Є. з травня 2013 року по квітень 2014 року.
За вказаний період справа призначалась до розгляду 13 разів, з яких: 5 разів (19 червня, 25 вересня, 18 грудня 2013 року, 17 січня, 24 березня 2014 року) слухання справи не відбулося у зв’язку з перебуванням судді в нарадчій кімнаті у інших справах. З рази - у зв’язку з відсутністю вільних залів судового засідання (30 жовтня, 29 листопада 2013 року, 04 березня 2014 року).
Судові засідання, призначені на 27 червня та на 27 серпня 2013 року, відкладені у зв’язку з неявкою осіб, які беруть участь у справі. Причиною відкладення судового засідання 26 липня 2013 року було перебування судді у відпустці.
У судовому засіданні 04 лютого 2014 року розглянуто заяву представника відповідача про відвід судді, у задоволенні якої відмовлено та оголошено перерву. В судовому засіданні 16 квітня 2014 року справу № 693/6234/13-ц розглянуто.
Так, рішенням Московського районного суду міста Харкова від 16 квітня 2014 року позов суб’єкта підприємницької діяльності − Козубської І.О. до фізичної особи − підприємця Багдасаров С.В. про захист справ споживача, стягнення суми та відшкодування моральної шкоди задоволено частково.
Стягнуто з фізичної особи − підприємця Багдасаров С.В. на користь Козубської І.О.: 30 000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. як повернення суми попередньої оплати; 742 (сімсот сорок дві) гривні 19 коп. відсотків річних; 2000 (дві тисячі) гривень 00 коп. в якості відшкодування моральної шкоди; 3000 (три тисячі) гривень 00 коп. витрат на правову допомогу. Стягнуто з фізичної особи − підприємця Багдасаров С.В. на користь держави витрати по сплаті судового збору у сумі 300 (триста) гривень. У задоволенні зустрічної позовної заяви відмовлено в повному обсязі.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Багдасаров С.В. подав апеляційну скаргу, яка рішенням апеляційного суду Харківської області від 18 червня 2014 року задоволена частково. Рішення Московського районного суду міста Харкова від 16 квітня 2014 року змінено. Відмовлено у задоволенні позовних вимог Козубської І.О. про відшкодування моральної шкоди та витрат на правову допомогу. В іншій частині рішення Московського районного суду міста Харкова від 16 квітня 2014 року залишено без змін.
У своїх пояснення суддя Сиротников Р.Є. вказав на викладені вище обставини.
Відповідно до положень частини першої статті 157 ЦПК України суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, а справи про поновлення на роботі, про стягнення аліментів - одного місяця.
Під час перевірки встановлено, що провадження у справі № 643/6234/13-ц відкрито 23 травня 2013 року, а рішення по суті заявлених позовних вимог Московським районним судом міста Харкова прийнято 16 квітня 2014 року, тобто з пропуском встановленого частиною першою статті 157 ЦПК України строку більше ніж на вісім місяців.
Протягом строку розгляду (з травня 2013 року по 16 квітня 2014 року) справа № 693/6234/13-ц призначалася до розгляду 13 разів. Вісім судових засідань відкладено через перебування судді в нарадчій кімнаті в інших справах чи відсутність залів судового засідання, тобто з причин, які не є поважними.
Такі дії судді Сиротникова Р.Є. свідчать про невжиття ним заходів щодо розгляду справи № 693/6234/13-ц у строки, визначені статтею 157 ЦПК України.
Ураховуючи зазначене, встановлені обставини свідчать про наявність у діях судді Сиротникова Р.Є. ознак дисциплінарного проступку, наслідком якого може бути притягнення судді до дисциплінарної відповідальності з підстав, передбачених пунктом другим частини першої статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», що є підставою для притягнення судді Сиротникова Р.Є. до дисциплінарної відповідальності.
При вирішенні питання про доцільність обрання дисциплінарного стягнення стосовно судді відповідно до частини другої статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Комісія має враховувати, зокрема, обставини, що впливають на можливість притягнення судді до дисциплінарної відповідальності. Однією з таких обставин є строк, протягом якого можливо притягнути суддю до дисциплінарної відповідальності.
Згідно з положеннями частини четвертої статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дисциплінарне стягнення до судді застосовується не пізніше шести місяців із дня відкриття Вищою кваліфікаційною комісією суддів України провадження в дисциплінарній справі, але не пізніше року з дня вчинення проступку, без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування судді у відпустці.
З огляду на закінчення встановлених частиною четвертою етапі 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» строків притягнення судді до дисциплінарної відповідності (справа розглядалась суддею з 23 травня 2013 року по 16 квітня 2014 року) застосування до судді Сиротникова Р.Є. дисциплінарного стягнення є неможливим.
Таким чином, Комісія вважає за необхідне припинити провадження у дисциплінарній справі у зв’язку із закінченням строку притягнення судді до дисциплінарної відповідальності.
Керуючись статтями 83-89, 9.1, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Комісія
вирішила:
провадження у дисциплінарній справі стосовно судді Московського районного суду міста Харкова Сиротникова Романа Євгеновича за зверненням Козубської І.О. припинити.
Рішення Комісії може бути оскаржене у передбаченому законом порядку.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
