Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Луцюка П.С.,
розглядаючи дисциплінарну справу, відкриту стосовно судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області Мельника Олега Олександровича за зверненням голови Громадської організації «Майдан-Громадський контроль» Колбанцева В.В.,
встановила:
У червні 2014 року до Комісії надійшло звернення голови Громадської організації «Майдан-Громадський контроль» Колбанцева В.В., у якому йдеться про направлення рекомендації до Вищої ради юстиції для вирішення питання щодо внесення подання про звільнення судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області Мельника О.О. з посади судді у зв'язку з порушенням ним присяги судді. Така вимога обґрунтована посиланням на те, що суддею Мельником О.О. 18 лютого 2014 року прийнято незаконне судове рішення про позбавлення громадянина ОСОБА_1 права керування транспортними засобами строком на три місяці.
Рішенням Комісії від 25 лютого 2015 року стосовно судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області Мельника О.О. за зверненням голови Громадської організації «Майдан-Громадський контроль» Колбанцева В.В. відкрито дисциплінарну справу.
У зв’язку з тим, що така ж скарга щодо судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області Мельника О.О. перебувала на розгляді у Вищій раді правосуддя, яка має пріоритет щодо розгляду таких справ, розгляд даної справи Комісією було відкладено до завершення розгляду Вищою радою правосуддя.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 березня 2017 року № 356/3дп/15-17 у притягненні судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області Мельника О.О. до дисциплінарної відповідальності відмовлено.
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі-Закон). Відповідно до пункту 31 розділу XII Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви (скарги) щодо поведінки суддів місцевих та апеляційних судів, отримані Вищою кваліфікаційною комісією суддів України до набрання чинності цим Законом, передаються для розгляду Вищій раді правосуддя, якщо на день набрання чинності цим Законом Комісією не прийнято рішення про відкриття або відмову у відкритті дисциплінарної справи. Якщо на день набрання чинності цим Законом Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення про відкриття дисциплінарної справи, така справа розглядається колегіями Комісії, визначеними за її рішеннями, у порядку, що діяв на день відкриття дисциплінарної справи. Ухвалюючи рішення за результатами розгляду таких дисциплінарних справ, Вища кваліфікаційна комісія суддів України застосовує дисциплінарні стягнення, визначені цим Законом.
Ураховуючи наведене дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
Розглянувши висновок члена Комісії, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що дисциплінарне провадження стосовно судді Мельника О.О. необхідно припинити з таких підстав.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Законом України «Про судоустрій і статус суддів» та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до частини 1 статті 84 Закону дисциплінарне провадження-це процедура розгляду органом, визначеним законом, звернення, в якому містяться відомості про порушення суддею вимог щодо його статусу, посадових обов'язків чи присяги судді.
Порядок здійснення дисциплінарного провадження щодо судді згідно з частиною 1 статті 86 Закону включає здійснення перевірки даних про наявність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, відкриття дисциплінарної справи, її розгляд і прийняття рішення органом, що здійснює дисциплінарне провадження.
При цьому відповідно до статті 51 Закону суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України та цього Закону призначений чи обраний суддею, займає штатну суддівську посаду в одному з судів України і здійснює правосуддя на професійній основі.
Оскільки відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя від 16 березня 2017 року № 508/0/15-17 Мельника Олега Олександровича звільнено з посади судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області у зв'язку з поданням заяви про відставку, Мельник О.О. не здійснює правосуддя на професійній основі, тому підстави для продовження здійснення Комісією дисциплінарного провадження стосовно нього відсутні.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року, пунктом 31 розділу XII Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року. Комісія у складі колегії
вирішила:
припинити дисциплінарне провадження стосовно Мельника Олега Олександровича.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
