Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Тітова Ю.Г.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Лукаша Т.В.,
розглянувши питання про результати кваліфікаційного оцінювання судді Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Наталі Андріївни на відповідність займаній посаді,
встановила:
Згідно з пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом.
Рішенням Комісії від 01 лютого 2018 року № 8/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання 1790 суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А.
Комісією 08 листопада 2018 року проведено співбесіду із суддею Кузьменко Н.А., під час якої обговорено питання щодо показників за критеріями компетентності, професійної етики та доброчесності, які виникли під час дослідження суддівського досьє.
Заслухавши доповідача, дослідивши досьє судді, надані суддею пояснення та результати співбесіди, під час якої вивчено питання про відповідність судді Кузьменко Н.А. критеріям кваліфікаційного оцінювання, Комісія дійшла висновку про необхідність зупинення проведення кваліфікаційного оцінювання.
Комісією встановлено, що суддя Кузьменко Н.А. у деклараціях родинних зв’язків судді за 2012–2016 та 2013–2017 роки не вказала свого батька.
Водночас відповідно до анкети судді, наданої Комісії, батько судді Кузьменко Андрій Дмитрович працював адвокатом. Також згідно з реєстром адвокатів України станом на 08 листопада 2018 року Кузьменко А.Д. є діючим адвокатом, адвокатську діяльність відповідно до статей 31, 32 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» не зупиняв та не припиняв.
Відповідно до частини першої статті 61 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) суддя зобов’язаний щорічно до 1 лютого подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України декларацію родинних зв’язків судді за формою, що визначається Комісією.
Частиною другою статті 61 Закону передбачено, що у декларації родинних зв’язків судді зазначаються прізвища, імена, по батькові осіб, з якими у судді є родинні зв’язки, місця їх роботи (проходження служби), займані ними посади, якщо такі особи є або протягом останніх п’яти років були, зокрема, адвокатами.
Згідно з частиною восьмою статті 61 Закону до осіб, з якими у судді є родинні зв’язки, для цілей цієї статті належать чоловік, дружина, а також родичі кожного з подружжя чи родичі осіб, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі з суддею (батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, двоюрідний брат, двоюрідна сестра, усиновлювач, усиновлений).
Таким чином, суддя Кузьменко Н.А. у деклараціях родинних зв’язків судді за 2016 та 2017 роки повинна була вказати свого батька Кузьменка А.Д. як адвоката.
Під час співбесіди суддя пояснила, що не зазначала свого батька як адвоката у деклараціях родинних зв’язків судді за 2016 та 2017 роки, оскільки він не здійснює такої діяльності.
Статтею 106 Закону визначено підстави дисциплінарної відповідальності судді.
Відповідно до пункту 17 частини першої цієї статті однією з підстав дисциплінарної відповідальності судді є подання у декларації родинних зв’язків судді завідомо недостовірних (у тому числі неповних) відомостей.
Частиною п’ятою статті 84 Закону передбачено, що у разі виявлення під час проведення кваліфікаційного оцінювання фактів, що можуть мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може звернутися до органу, який здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті.
У разі звернення до органу, який здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті або надходження під час проведення кваліфікаційного оцінювання до органу, що здійснює дисциплінарне провадження стосовно судді, скарги щодо поведінки судді, яка може мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України має право зупинити проведення кваліфікаційного оцінювання цього судді.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 83–86, 93, 101 Закону, Комісія
вирішила:
визнати підтвердженою інформацію про недостовірність відомостей, вказаних суддею Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Наталею Андріївною у декларації родинних зв’язків судді за 2016, 2017 роки.
Звернутися до Вищої ради правосуддя для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову у її відкритті стосовно судді Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Наталі Андріївни.
Зупинити кваліфікаційне оцінювання судді Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Наталі Андріївни.
Головуючий Ю.Г. Тітов
Члени Комісії: А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
