Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Щотки С.О.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Тітова Ю.Г.,
розглянувши питання про результати кваліфікаційного оцінювання судді господарського суду Донецької області Філімонової Олени Юріївни на відповідність займаній посаді,
встановила:
Пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (дані – Закон), норми якого кореспондуються з нормами пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», передбачено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному цим Законом. Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади за рішенням Вищої ради правосуддя на підставі подання відповідної колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Рішенням Комісії від 01 лютого 2018 року № 8/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання 1790 суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді господарського суду Донецької області Філімонової О.Ю.
Частиною п’ятою статті 83 Закону встановлено, що порядок та методологія кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення затверджуються Комісією.
Відповідно до пунктів 1, 2 глави 6 розділу II Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 03 листопада 2016 року № 143/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 13 лютого 2018 року № 20/зп-18) (далі – Положення), встановлення відповідності судді критеріям кваліфікаційного оцінювання здійснюється членами Комісії за їх внутрішнім переконанням відповідно до результатів кваліфікаційного оцінювання. Показники відповідності судді критеріям кваліфікаційного оцінювання досліджуються окремо один від одного та у сукупності.
Пунктом 11 розділу V Положення передбачено, що рішення про підтвердження відповідності судді займаній посаді ухвалюється у разі отримання суддею мінімально допустимого і більшого бала за результатами іспиту, а також більше 67 відсотків від суми максимально можливих балів за результатами кваліфікаційного оцінювання всіх критеріїв за умови отримання за кожен з критеріїв бала більшого за 0.
Положеннями статті 83 Закону встановлено, що кваліфікаційне оцінювання проводиться Комісією з метою визначення здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними критеріями. Такими критеріями є: компетентність (професійна, особиста, соціальна тощо), професійна етика, доброчесність.
Згідно зі статтею 85 Закону кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи:
- складення іспиту (складення анонімного письмового тестування та виконання практичного завдання);
- дослідження досьє та проведення співбесіди.
Із приписів пункту 5 глави 6 розділу II Положення вбачається, що максимально можливі бали становлять: за критеріями компетентності (професійної, особистої, соціальної) – 500 балів, професійної етики – 250 балів, доброчесності – 250 балів. Сума максимально можливих балів за результатами кваліфікаційного оцінювання всіх критеріїв дорівнює 1000 балів.
Відповідно до положень частини третьої статті 85 Закону рішеннями Комісії від 25 травня 2018 року № 118/зп-18 та 20 червня 2018 року № 145/зп-18 в межах кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді призначено тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей.
Філімонова О.Ю. склала анонімне письмове тестування, за результатами якого набрала 63 бали. За результатами виконаного практичного завдання Філімонова О.Ю. набрала 72 бали. На етапі складення іспиту суддя загалом набрала 135 балів.
Філімонова О.Ю. пройшла тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, за результатами якого складено висновок та визначено рівні показників критеріїв особистої, соціальної компетентності, професійної етики та доброчесності.
Рішенням Комісії від 18 липня червня 2018 року № 174/зп-18 суддю Філімонову О.Ю. допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
У порядку, передбаченому підпунктом 3.1.8 пункту 3.1 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у чинній редакції), на офіційному веб-сайті Комісії суддю офіційно повідомлено про проведення 12 вересня 2018 року співбесіди за результатами дослідження досьє суддів у межах кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, проте суддя для проведення співбесіди не з’явилась.
Водночас, згідно з інформацією, одержаною з офіційного веб-сайта Вищої ради правосуддя, 30 липня 2018 року суддя Філімонова О.Ю. звернулась з проханням звільнити її з посади за власним бажанням відповідно до частини другої статті 116 Закону, за результатами розгляду якого Вища рада правосуддя 28 серпня 2018 року ухвалила рішення № 2723/0/15-18 про звільнення судді господарського суду Донецької області Філімонової О.Ю. з посади за власним бажанням.
З огляду на вказані обставини Комісія дійшла висновку про припинення проведення кваліфікаційного оцінювання стосовно судді Філімонової О.Ю.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 83, 93, 101 Закону, Положенням, Комісія
вирішила:
припинити проведення кваліфікаційного оцінювання судді господарського суду Донецької області Філімонової Олени Юріївни.
Головуючий С.О. Щотка
Члени Комісії: А.О. Заріцька
Ю.Г. Тітов
