Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Козлова А.Г., Макарчука М.А.. Мішина М.І.,
розглянувши питання про результати кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Конюшка Костянтина Володимировича,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) від 07 листопада 2016 року № 145/зп-16 оголошено конкурс на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду.
Згідно з частиною дев’ятою статті 79 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон), Комісія проводить такий конкурс на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Конюшко К.В. звернувся до Комісії із заявою про проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення. Відповідно до Умов проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджених рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 145/зп-16 (зі змінами), кваліфікаційне оцінювання проходить як особа, яка відповідає вимозі пункту 1 частини першої статті 38 Закону – має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років.
Рішенням Комісії від 13 грудня 2016 року № 93/вс-16 Конюшка К.В. допущено до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Рішенням Комісії від 11 січня 2017 року № 2/зп-17 призначено кваліфікаційне оцінювання 653 кандидатів, допущених до участі у конкурсі на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, зокрема Конюшка К.В.
Комісією 08 лютого 2017 року прийнято рішення № 20/вс-17 про допуск Конюшка К.В. до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до частин першої та другої статті 83 Закону, кваліфікаційне оцінювання проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними критеріями. Такими критеріями є: компетентність (професійна, особиста, соціальна тощо), професійна етика, доброчесність.
Частиною першою статті 85 Закону визначено, що кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи:
- складення іспиту (складення анонімного письмового тестування та виконання практичного завдання);
- дослідження досьє та проведення співбесіди.
Згідно з пунктом 6.4 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16, кваліфікаційне оцінювання проводиться відповідно до порядку та методології кваліфікаційного оцінювання.
Відповідно до пунктів 1, 2 глави 6 розділу II Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 03 листопада 2016 року № 143/зп-16 (далі - Положення), встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям кваліфікаційного оцінювання здійснюється членами Комісії за їх внутрішнім переконанням відповідно до результатів кваліфікаційного оцінювання. Показники відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям кваліфікаційного оцінювання досліджуються окремо один від одного та у сукупності.
Конюшко К.В. 16 лютого 2017 року склав анонімне письмове тестування за результатами якого набрав 63 бали. За результатами виконаного 21 лютого 2017 року практичного завдання Конюшко К.В. набрав 88,5 бала. Загальний результат складеного кандидатом іспиту становить 151,5 бала.
Відповідно до частини третьої статті 85 Закону рішенням Комісії від 29 березня 2017 року № 24/зп-17 запроваджено тестування особистих морально- психологічних якостей та загальних здібностей під час кваліфікаційного оцінювання кандидатів на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду у межах конкурсу, оголошеного 07 листопада 2016 року.
Конюшко К.В. пройшов тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, за результатами якого складено висновок та визначено рівні показників критеріїв особистої, соціальної компетентності, професійної етики та доброчесності.
04 травня 2017 року до Комісії надійшов висновок Громадської ради доброчесності про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду Конюшка К.В. критеріям доброчесності та професійної етики, затверджений 03 травня 2017 року.
Комісією у складі Колегії досліджено досьє, висновок наданий Громадською радою доброчесності, пояснення кандидата і 12 травня 2017 року проведено співбесіду.
За результатами співбесіди відповідно до вимог абзацу другого частини першої статті 88 Закону прийнято рішення про внесення на розгляд Комісії у пленарному складі питання про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Конюшка К.В. здійснювати правосуддя у цьому суді.
26 травня 2017 року до Комісії Громадською радою доброчесності надано рішення про скасування висновку про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду Конюшка К.В. критеріям професійної етики та доброчесності, яке затверджено 13 травня 2017 року.
За результатами засідання у пленарному складі 09 червня 2017 року Комісією прийнято рішення № 106/вс-17, яким розгляд питання про підтвердження здатності здійснювати правосуддя у касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду Конюшком К.В. припинено. Комісії у складі колегії завершити проведення кваліфікаційного оцінювання стосовно вказаного кандидата.
Рішенням Комісії від 18 липня 2017 року № 76/зп-17 визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів касаційних судів у складі Верховного Суду доручено колегіям Комісії, які проводили другий етап кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного 07 листопада 2016 року.
З урахуванням викладеного Комісія, заслухавши доповідача, дослідивши досьє, надані кандидатом пояснення, рішення Комісії від 09 червня 2017 року № 106/вс-17, та результати співбесіди, під час якої вивчено питання про відповідність Конюшка К.В. критеріям кваліфікаційного оцінювання, дійшла таких висновків.
За критерієм компетентності (професійної, особистої та соціальної) кандидат набрав 325,5 бала.
При цьому критерій професійної компетентності Конюшка К.В. оцінено Комісією на підставі результатів іспиту, дослідження інформації, яка міститься у досьє кандидата, та співбесіди за показниками, визначеними пунктами 1-5 глави 2 розділу II Положення. Критерії особистої та соціальної компетентності Конюшка К.В. оцінено Комісією на підставі результатів тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься у досьє кандидата на посаду судді та співбесіди з урахуванням показників, визначених пунктами 6-10 глави 2 розділу II Положення.
За критерієм професійної етики, оціненим за показниками, визначеними пунктом 11 глави 2 розділу II Положення, кандидат набрав 160 балів. Критерій оцінено на підставі результатів тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься у досьє та співбесіди.
За критерієм доброчесності, оціненим за показниками, визначеними пунктом 12 глави 2 розділу II Положення, кандидат набрав 144 бали. Критерій оцінено на підставі результатів тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься у досьє та співбесіди.
Таким чином, за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Конюшко К.В. набрав 629,5 бала.
Комісія вважає за доцільне зазначити, що кваліфікаційне оцінювання Конюшка К.В. здійснювалося в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, що обумовлювало перевірку кандидата на відповідність найвищим стандартам та вимагало відсутності щонайменшого обґрунтованого сумніву у чеснотах майбутніх суддів Верховного Суду. Висновки Комісії за результатами нього кваліфікаційного оцінювання не можуть негативно впливати на проходження кандидатом інших процедур, пов’язаних з професійною кар’єрою.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 79, 81, 83 - 86, 88, 93, 101 Закону, Положенням, Комісія
вирішила:
визнати Конюшка Костянтина Володимировича таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду.
Визначити, що за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Конюшко Костянтин Володимирович набрав 629,5 бала.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: А.Г. Козлов
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
