Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія Пасічника,
членів Комісії: Людмили Волкової, Віталія Гацелюка, Ярослава ДУХА, Надії Кобецької, Олега Коліуша (доповідач), Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана Мельника, Олексія Омельяна, Романа Сабодаша, Сергія ЧУМАКА, Галини Шевчук,
розглянувши питання про призначення кваліфікаційного іспиту у межах оголошеного рішенням Комісії від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23 (зі змінами) конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді та Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23 (зі змінами) оголошено конкурс на зайняття 25 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких до:
Вищого антикорупційного суду як суду першої інстанції – 15 посад суддів;
Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду – 10 посад суддів.
Рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 198/зп-24 призначено кваліфікаційне оцінювання в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду та Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Відповідно до частини першої статті 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи:
1) складання кваліфікаційного іспиту;
2) дослідження досьє та проведення співбесіди.
Згідно з частиною другою статті 85 Закону кваліфікаційний іспит для цілей кваліфікаційного оцінювання є основним засобом встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності.
Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності. Практичне завдання проводиться щодо спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.
Відповідно до частини шостої статті 74 Закону Комісія встановлює прохідний бал кваліфікаційного іспиту, який не може бути нижчим за 75 відсотків максимально можливого бала за кожне тестування та практичне завдання кваліфікаційного іспиту.
Згідно з пунктом 1.12 розділу 1 Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, затвердженого рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 (зі змінами, далі – Положення), етапами складання кваліфікаційного іспиту кандидатами на посаду судді вищого спеціалізованого суду є:
- тестування когнітивних здібностей;
- тестування знань з історії української державності;
- тестування загальних знань у сфері права;
- тестування знань зі спеціалізації відповідного суду;
- виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду.
Положення щодо анонімного тестування з історії української державності вводяться в дію з 30 грудня 2024 року (пункт 1 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри».
За рішенням Комісії оцінювання двох або більше показників може здійснюватися у межах єдиного тестування (пункт 1.13 розділу 1 Положення).
Пунктом 1.9 розділу 1 Положення передбачено, що черговість етапів складання іспиту визначається рішенням Комісії.
Згідно з пунктом 1.16. розділу 1 Положення перебіг складання іспиту фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису з відповідною трансляцією у режимі реального часу. Записи відеотрансляцій зберігаються на офіційному обліковому записі (офіційному каналі) Комісії на платформах (сервісах) в мережі «Інтернет», які забезпечують збереження аудіовізуальних творів (відеохостинг), та/або на вебсайті Комісії.
Відповідно до пункту 3.1. розділу 3 Положення учасник допускається до складання іспиту на підставі рішення Комісії про допуск до складання кваліфікаційного іспиту або про допуск до проходження (призначення) кваліфікаційного оцінювання.
Участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді та Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду, оголошеному рішенням Комісії від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23 (зі змінами), продовжує 161 кандидат на посаду судді, якого допущено до кваліфікаційного оцінювання:
- 100 кандидатів на посаду судді Вищого антикорупційного суду як суду першої інстанції;
- 61 кандидат на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Кваліфікаційний іспит призначається рішенням Комісії, що оприлюднюється на офіційному вебсайті Комісії не пізніш як за 20 календарних днів до визначеної дати проведення його першого етапу (пункт 4.1 розділу 4 Положення).
Згідно з пунктом 4.1 розділу 4 Положення у рішенні Комісії про призначення іспиту зазначається:
- черговість етапів іспиту;
- форма складання іспиту (на паперових або електронних носіях) та тип практичного завдання;
- дата, час і місце реєстрації учасників та проведення іспиту;
- інформація про учасників, допущених до складання іспиту (етапів іспиту);
- інформація про метод визначення індивідуального коду та робочого місця учасника.
Пунктом 2.8 розділу 2 Положення визначено типи практичних завдань:
тип 1 – модельна судова справа з сукупністю документів та достатніми даними (інформацією), на підставі яких учасник повинен підготувати модельне рішення суду та/або продовжити викладення запропонованої частини модельного судового рішення на підставі матеріалів модельної судової справи;
тип 2 – два модельні судові рішення, що складаються зі вступної, описової (крім кримінального судочинства) та/або частково мотивувальної частини, на підставі даних яких учасник повинен продовжити їх викладення.
Згідно з пунктом 2.5 розділу 2 Положення тип практичного завдання для відповідного етапу іспиту затверджується Комісією та оприлюднюється на офіційному вебсайті Комісії не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення відповідного етапу іспиту.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Олега Коліуша, обговоривши зазначене питання, Комісія дійшла висновку про необхідність призначення кваліфікаційного іспиту у межах оголошеного 23 листопада 2023 року конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді та Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 85, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, одноголосно
вирішила:
1. Призначити кваліфікаційний іспит під час кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді та Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду, оголошеного рішенням Комісії від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23 (зі змінами), та визначити таку черговість етапів його проведення:
перший етап – складання тестування когнітивних здібностей;
другий етап – складання тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду;
третій етап – виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду.
2. Встановити прохідний бал кваліфікаційного іспиту – 75 відсотків максимально можливого бала.
3. Визначити графік проведення тестування когнітивних здібностей:
для кандидатів на посаду судді Вищого антикорупційного суду як суду першої інстанції (додаток 1);
для кандидатів на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду (додаток 2).
4. Встановити, що тестування когнітивних здібностей здійснюватиметься з використанням комп’ютерної техніки.
5. Встановити, що індивідуальний код і робоче місце для складання тестування когнітивних здібностей визначаються за принципом випадковості із застосуванням методу сліпого вибору кандидатом на посаду судді серед надрукованих та розміщених перед ним / нею випадковим чином прихованих варіантів.
6. Визначити, що доступ заінтересованих осіб до складання тестування когнітивних здібностей забезпечуватиметься шляхом відеотрансляції у режимі реального часу в мережі «Інтернет».
7. Встановити, що порядок проведення тестування когнітивних здібностей визначатиметься окремим рішенням Комісії.
8. Визначити графік проведення тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації:
Вищого антикорупційного суду як суду першої інстанції (додаток 3);
Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду (додаток 4).
9. Встановити, що до складання тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду буде допущено кандидатів, які успішно склали тестування когнітивних здібностей.
10. Встановити, що тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду здійснюватиметься з використанням комп’ютерної техніки.
11. Визначити, що кількість завдань для тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду, які обираються в інформаційній системі за принципом випадковості з урахуванням таксономічної характеристики тестування та кількості тестових завдань в кожному розділі (підрозділі) програм іспиту і таксономічних характеристик анонімного письмового тестування для кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посаду судді Вищого антикорупційного суду та Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, затверджених рішенням Комісії від 21 грудня 2023 року № 195/зп-23 (зі змінами), становить 150, з яких 50 – із загальних знань у сфері права та 100 – із знань зі спеціалізації відповідного суду.
12. Визначити, що тривалість тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду – 150 хвилин.
13. Визначити, що максимально можливий бал на етапі тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду – 150.
14. Встановити, що прохідний бал тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду – 75 відсотків максимально можливого бала, або 112,5 бала.
15. Встановити, що індивідуальний код і робоче місце для складання тесту із загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду визначаються за принципом випадковості із застосуванням методу сліпого вибору кандидатом на посаду судді серед надрукованих та розміщених перед ним / нею випадковим чином прихованих варіантів.
16. Визначити, що спостереження заінтересованих осіб за процесом тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду забезпечуватиметься в мережі «Інтернет» у режимі реального часу.
17. Затвердити типи практичного завдання для виконання кандидатами на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді та Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду під час кваліфікаційного іспиту:
тип 1 практичного завдання для виконання кандидатами на посаду судді Вищого антикорупційного суду як суду першої інстанції;
тип 2 практичного завдання для виконання кандидатами на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
18. Встановити, що дата, час і місце виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду та особливості порядку проведення цього етапу визначатимуться окремим рішенням Комісії, яке буде розміщено на офіційному вебсайті Комісії не пізніше ніж за 10 днів до його початку.
Головуючий Андрій Пасічник
Члени Комісії: Людмила Волкова
Віталій Гацелюк
Ярослав ДУХ
Надія Кобецька
Олег Коліуш
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан Мельник
Олексій Омельян
Роман Сабодаш
Сергій ЧУМАК
Галина Шевчук
