Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Ігнатова Р.М.
членів Комісії: Богоноса М.Б., Мельника Р.І., Пасічника А.В., Шевчук Г.М.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області,
встановила:
До Вищої ради правосуддя 18 травня 2023 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про наявність підстав для відрядження 2 (двох) суддів до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області у зв’язку з виявленням надмірного судового навантаження в цьому суді.
Підставою для направлення повідомлення є відповідне звернення Вищої ради правосуддя від 22 травня 2023 року № 259/0/10-23.
У повідомленні зазначено, що наказом ДСА України від 08.08.2017 № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Добровеличківському районному суді Кіровоградської області визначено 4 (чотири) посади судді. Фактично працює 1 (один) суддя, 2 (дві) посади суддів не заповнені.
Станом на 31.03.2023 у Добровеличківському районному суді Кіровоградської області повноваження здійснювали 3 (троє) суддів:
- суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер Ігор Полікарпович;
- суддя Березнегуватського районного суду Миколаївської області Луста Сергій Анатолійович;
- суддя Березнегуватського районного суду Миколаївської області Орлова Світлана Федорівна.
Чернюк Світлана Олександрівна, призначена Указом Президента України від 24.09.2016 № 410/2016 строком на п’ять років суддею Добровеличківського районного суду Кіровоградської області, присягу судді не прийняла, відповідно до штату суду її не зараховано.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 25.04.2023 № 408/0/15-23 відрядження 2 (двох) суддів Березнегуватського районного суду Миколаївської області Лусти С.А. та Орлової С.Ф. до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області достроково припинено.
Таким чином, у Добровеличківському районному суді Кіровоградської області фактично працює 1 (один) суддя, 2 (дві) посади суддів не заповнені.
За даними звітності за І квартал 2023 року, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, становить у середньому по Україні 91 день для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020
№ 3237/0/15-20).
За повідомленням ДСА України, відрядження 2 (двох) суддів до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області дозволить врегулювати навантаження в суді, при цьому нормативний час розгляду справ становитиме 90 днів.
Пунктом 2-2 розділу І Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами, далі – Порядок), передбачено, що в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішення про відрядження судді ухвалюється Вищою радою правосуддя на підставі повідомлення ДСА України.
01 червня 2023 року сформовано повноважний склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, у зв’язку з чим Вищою радою правосуддя передано Вищій кваліфікаційній комісії суддів України матеріали та документи, зокрема про відрядження суддів, розгляд яких Вищою радою правосуддя не завершено.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Ігнатова Р.М.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження (тимчасове переведення) до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області 2 (двох) суддів для здійснення правосуддя.
Відповідно до пункту 2 розділу III Порядку, оголошення про призначення до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження розміщується на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення Державної судової адміністрації України.
19 липня 2023 року на офіційному вебсайті Комісії розміщено оголошення про розгляд питання щодо внесення подання про відрядження суддів.
Протягом строку, зазначеного в оголошенні від 19 липня 2023 року для подання документів, жодної згоди суддів на відрядження до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області до Комісії не надійшло.
Згідно з абзацом першим пункту 15 розділу ІІІ Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, з метою врегулювання навантаження та забезпечення належних умов доступу до правосуддя у Добровеличківському районному суді Кіровоградської області Комісія дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду питання відрядження до цього суду 2 (двох) суддів з моменту розміщення оголошення на офіційному вебсайті Комісії.
Керуючись статтями 55, 93, 98, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 15 розділу ІІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
продовжити строк розгляду питання відрядження 2 (двох) суддів до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області, до 08 вересня 2023 року.
Головуючий Р.М. Ігнатов
Члени Комісії: М.Б. Богоніс
Р.І. Мельник
А.В. Пасічник
Г.М. Шевчук
