Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого - Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про підтримку рішення Комісії у складі колегії від 07 лютого 2019 року № 179/вс-19 про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду Рябішина Андрія Олександровича здійснювати правосуддя, ухваленого в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду відповідно до абзацу третього підпункту 4.10.8 пункту 4.10 розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,
встановила:
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, зокрема 13 посад у Касаційному кримінальному суді.
Рябішин А.О. 05 вересня 2018 року звернувся до Комісії із заявою про проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя в Касаційному кримінальному суді у складі Верховного Суду.
Рішенням Комісії від 02 жовтня 2018 року № 53/вс-18, зокрема, Рябішина А.О. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі в конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Комісією 18 жовтня 2018 року ухвалено рішення № 231/зп-18, яким призначено кваліфікаційне оцінювання у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, зокрема, Рябішина А.О.
У межах проведення конкурсу Рябішина А.О. за результатами етапу кваліфікаційного оцінювання «Складення іспиту», було допущено до наступного етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Згідно з положеннями статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) з метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України (далі - Комісія) у встановленні відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності для цілей кваліфікаційного оцінювання утворюється Громадська рада доброчесності, яка, зокрема, надає Комісії інформацію щодо судді (кандидата на посаду судді), а за наявності відповідних підстав - висновок про невідповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності.
Підпунктом 4.10.5 пункту 4.10 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (з наступними змінами) (далі - Регламент), передбачено, що висновок або інформація розглядаються Комісією під час співбесіди на відповідному засіданні в порядку, визначеному цим Регламентом та Положенням про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення.
Крім того, підпунктом 4.10.1 пункту 4.10 Регламенту Комісії передбачено, що інформація щодо судді (кандидата на посаду судді) або висновок про невідповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності надається до Комісії Громадською радою доброчесності не пізніше ніж за 10 днів до визначеної Комісією дати засідання з проведення співбесіди стосовно такого судді (кандидата на посаду судді).
У разі недотримання Громадською радою доброчесності строку, визначеного абзацом третім підпункту 4.10.1 пункту 4.10 Регламенту, питання щодо розгляду матеріалів вирішується Комісією у складі колегії під час проведення засідання, про що ухвалюється протокольне рішення.
У межах зазначеної процедури в порушення строку подання відповідно до підпункту 4.10.1 пункту 4.10 розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Громадською радою доброчесності електронною поштою 29 січня 2019 року о 23 годині 50 хвилин надано Комісії висновок про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду Рябішина А.О. критеріям доброчесності та професійної етики, зареєстрований 30 січня 2019 року, тобто за 8 днів до визначеної для кандидата на посаду судді дати співбесіди.
Комісією у складі колегії під час проведення засідання 07 лютого 2019 року ухвалено протокольне рішення про залишення без розгляду висновку про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду Рябішина А.О. критеріям доброчесності та професійної етики, затвердженого 29 січня 2019 року.
У складі колегії Комісією за участю уповноваженого представника Громадської ради доброчесності Остапенка Д.М. 07 лютого 2019 року проведено співбесіду з Рябішиним А.О. під час якої обговорено дані щодо його відповідності критеріям професійної етики та доброчесності, а також питання майнового стану. Зокрема, обговорювалися обставини щодо декларацій кандидата Рябішина А.О. за 2014-2017 роки відносно земельних ділянок та садибного житлового будинку, а також повідомлення неповних відомостей в деклараціях родинних зв’язків. Крім того, обговорювалась інформація, яка міститься в суддівському досьє та досьє кандидата на посаду судді, а саме: приватизація земельних ділянок дочкою та зятем кандидата, збільшення площі земельної ділянки дочкою кандидата через суд та сумнівна позика від третьої особи.
Кандидатом надано усні пояснення під час співбесіди, письмові пояснення та копії підтверджувальних документів на основі яких Комісія не вбачає підстав для оцінювання кандидата за критеріями професійної етики та доброчесності у 0 балів, тому дійшла висновку, що Рябішин А.О. підтвердив здатність здійснювати правосуддя в Касаційному кримінальному суді у складі Верховного Суду.
Зазначені обставини відображено в рішенні Комісії, ухваленого у складі колегії від 07 лютого 2019 року № 179/вс-19, згідно з яким кандидата Рябішина А.О. визнано таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя в Касаційному кримінальному суді у складі Верховного Суду. Рішення набирає чинності відповідно до абзацу третього підпункту 4.10.8 пункту 4.10 розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до підпункту 4.10.8 пункту 4.10 розділу IV Регламенту за результатами співбесіди Комісія у складі колегії ухвалює рішення про підтвердження або непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Рішення про підтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді набирає чинності з дня ухвалення цього рішення у разі, якщо воно буде підтримане не менше ніж одинадцятьма членами Комісії згідно з абзацом другим частини першої статті 88 Закону.
Комісія у пленарному складі, заслухавши доповідача, дослідивши рішення Комісії, ухвалене у складі колегії від 07 лютого 2019 року № 179/вс-19, інформацію, наявну в досьє кандидата, та пояснення Рябішина А.О. встановила, що Комісією у складі колегії в повному обсязі досліджено матеріали суддівського досьє та досьє кандидата Рябішина А.О., пояснення кандидата та ухвалила обґрунтоване рішення під час кваліфікаційного оцінювання у межах процедури конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Підсумовуючи наведене, Комісія у пленарному складі більшістю голосів дійшла висновку про підтримку рішення Комісії, ухваленого у складі колегії від 07 лютого 2019 року № 179/вс-19 про підтвердження здатності Рябішина А.О. здійснювати правосуддя у Касаційному кримінальному суді у складі Верховного Суду.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 88, 93, 101 Закону, Регламентом, Комісія
вирішила:
підтримати рішення Комісії у складі колегії від 07 лютого 2019 року № 179/вс-19 про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду Рябішина Андрія Олександровича здійснювати правосуддя.
Комісії у складі колегії завершити проведення кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду Рябішина Андрія Олександровича.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
