Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів із залученням кваліфікаційної палати:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Шилової Т.С.,
розглянувши питання допуску Кобзаря Олександра Юрійовича до складення кваліфікаційного іспиту в межах процедури добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17, повторно,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду та затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі – Умови).
Відповідно до пункту 1 розділу XI «Перехідні положення» Положення про складення кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів на посаду судді, затвердженого рішенням Комісії від 03 жовтня 2018 року № 211/зп-18 (зі змінами), кандидати на посаду судді, які відповідають вимогам абзацу третього пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», не звертались до Комісії із заявою про участь в оголошеному 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду і бажають скористатися правом скласти кваліфікаційний іспит повторно, повинні не пізніше 30 днів із дати опублікування цього Положення подати до Комісії заяву згідно з додатком 2, а також документи, передбачені підпунктами 2-14 пункту 6 Умов подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду.
До Комісії 26 жовтня 2018 року звернувся Кобзар О.Ю. із заявою щодо допуску його до складення кваліфікаційного іспиту повторно як особи, яка відповідає вимогам абзацу третього пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вишу раду правосуддя».
Заслухавши доповідача, дослідивши подані кандидатом до Комісії документи та матеріали справи, Комісія дійшла такого висновку.
Для участі в доборі кандидат на посаду судді подає документи, визначені частиною першою статті 71 Закону, в порядку та строки, передбачені Умовами.
Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Згідно з частиною п’ятою статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою цієї статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
До Комісії у встановлений строк із заявою про допуск до складення кваліфікаційного іспиту повторно як особу, яка відповідає вимогам абзацу третього пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» звернувся Кобзар О.Ю.
Під час перевірки поданих документів на відповідність переліку та вимогам оформлення, як передбачено підпунктом 2 пункту 25 розділу Умов, встановлено недотримання кандидатом відповідних правил.
Положеннями пункту 11 частини першої статті 71 Закону передбачено, що для участі в доборі кандидат на посаду судді подає у тому числі декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування (далі – декларація) у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Відповідно до частини третьої статті 45, пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» особа, яка претендує на зайняття, зокрема, посади судді, до призначення або обрання на посаду подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Така декларація подається шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Пунктом 18 Умов передбачено, що для підтвердження факту подання цієї декларації особа надає Комісії роздруковану копію відповідної декларації та посилання на неї.
Кобзарем О.Ю. наведених вимог не виконано, оскільки ним не долучено до заяви жодних документів на підтвердження подання декларації. Крім того, згідно з інформацією Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація кандидата також відсутня.
Положеннями частини шостої статті 71 Закону визначено, що особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються.
Ураховуючи, що Кобзар О.Ю. вказаних вимог Закону не виконав та не подав декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції, у допуску до складення кваліфікаційного іспиту повторно як особу, яка відповідає вимогам абзацу третього пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Керуючись статтями 70, 71, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», абзацом третім пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 1 розділу XI «Перехідні положення» Положення про складення кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів на посаду судді, Комісія
вирішила:
відмовити Кобзарю Олександру Юрійовичу в допуску до повторного складення кваліфікаційного іспиту в межах процедури добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії В.І. Бутенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
Т.С. Шилова
