Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Шевчук Г.М.,
членів Комісії: Богоноса М.Б., Волкової Л.М., Гацелюка В.О., Кидисюка Р.А., Кобецької Н.Р., Коліуша О.Л., Мельника Р.І. (доповідач), Омельяна О.С., Пасічника А.В., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про підтримку рішення колегії Комісії, ухваленого у межах процедури кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді,
встановила:
Указом Президента України від 07 грудня 2009 року № 1016/2009 Берлімову Юлію Геннадіївну вперше призначено на посаду судді Іванівського районного суду Херсонської області строком на п’ять років.
Постановою Верховної Ради України від 21 травня 2015 року № 479-VIII Берлімову Ю.Г. обрано безстроково на посаду судді Генічеського районного суду Херсонської області.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07 червня 2018 року№ 133/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Генічеського районного суду Херсонської області Берлімової Ю.Г.
19 вересня 2019 року на адресу Комісії надійшов висновок Громадської ради доброчесності про невідповідність судді критеріям доброчесності та професійної етики.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 31 жовтня 2019 року № 1105/ко-19 визначено, що суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г. за результатами кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді набрала 775,75 бала, та визнано суддю такою, що відповідає займаній посаді.
Також у цьому рішенні Комісії зазначено, що воно набирає чинності в порядку, визначеному підпунктом 4.10.5 пункту 4.10 розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (із змінами, внесеними рішеннями Комісії від 17 листопада 2016 року № 155/зп-16, від 19 квітня 2017 року № 40/зп-17, від 29 грудня 2017 року № 140/зп-17, від 02 квітня 2018 року № 66/зп-18, від 12 квітня 2018 року № 84/зп-18, від 04 січня 2019 року № 4/зп-19, від 11 січня 2019 року № 6/зп-19, від 05 лютого 2019 року № 21/зп-19, від 02 липня 2019 року № 109/зп-19 та № 110/зп-19).
Згідно з підпунктом 4.10.5 пункту 4.10 розділу IV вказаної вище редакції Регламенту рішення про підтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді набирає чинності з дня ухвалення цього рішення у разі, якщо воно буде підтримане не менше ніж одинадцятьма членами Комісії згідно з абзацом другим частини першої статті 88 Закону або у разі надходження до Комісії рішення Громадської ради доброчесності про скасування відповідного висновку до моменту його розгляду Комісією у пленарному складі. У разі надання Громадською радою доброчесності до Комісії рішення про скасування висновку до моменту його розгляду Комісією у пленарному складі питання щодо набрання чинності рішенням про підтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді розглядається Комісією відповідно до абзацу першого підпункту 4.13.3 пункту 4.13 цього Регламенту.
Розгляд питання про підтримку рішення колегії Комісії щодо відповідності судді Берлімової Ю.Г. займаній посаді було призначено на 30 листопада 2023 року.
Відповідно до пункту 73 параграфа 7 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (в редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23, із змінами, внесеними рішенням Комісії від 30 листопада 2023 року № 150/зп-23; далі -- Регламент), члени Комісії та особа, стосовно якої має розглядатися питання, повідомляються Головою Комісії про дату, час і місце проведення засідання Комісії не пізніше ніж за десять днів до засідання. Відповідна інформація оприлюднюється на веб-сайті Комісії.
Пунктом 7 Розділу ІІІ Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 03 листопада 2016 року № 143/зп-16 (далі – Положення), визначено, що Комісія не пізніше як за десять днів до дати проведення кваліфікаційного оцінювання повідомляє суддю (кандидата на посаду судді) про час та місце проведення такого оцінювання за вказаною у заяві адресою (поштовою або електронною) або за місцем роботи.
Про засідання Комісії, призначене на 30 листопада 2023 року, Берлімову Ю.Г. повідомлено листом Голови Комісії від 17 листопада 2023 року № 36-2778/23, який надіслано на електронну пошту, зазначену суддею в анкеті кандидата на посаду, що є додатком до заяви про проведення кваліфікаційного оцінювання. У вказаному листі наголошено на обов’язковій особистій участі судді в засіданні.
Окрім того, інформацію про розгляд зазначеного питання стосовно судді Берлімової Ю.Г. розміщено на офіційному сайті Комісії.
Оскільки Генічеський районний суд Херсонської області наразі перебуває на тимчасово окупованій території, а рішень про відрядження судді до іншого суду не приймалось, можливості повідомити Берлімову Ю.Г. про час та місце проведення пленарного засідання за місцем роботи не було.
30 листопада 2023 року у засідання Комісії Берлімова Ю.Г. не з’явилась, про причини неявки Комісію письмово не повідомила.
Розгляд питання про підтримку рішення колегії Комісії щодо відповідності судді Берлімової Ю.Г. займаній посаді перенесено на 14 грудня 2023 року, про що суддю повідомлено листом Голови Комісії від 01 грудня 2023 року № 36-3038/23, надісланим на електронну пошту, зазначену суддею в анкеті кандидата на посаду. У вказаному листі також наголошено на обов’язковій особистій участі судді в засіданні.
Інформація щодо розгляду зазначеного питання відносно судді Берлімової Ю.Г. розміщувалась на офіційному вебпорталі Комісії.
14 грудня 2023 року в засідання Комісії Берлімова Ю.Г. не з’явилась, про причини неявки Комісію не повідомила.
Згідно з пунктом 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом. Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади.
Ураховуючи той факт, що суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г., яка була належно та своєчасно повідомлена про засідання Комісії 30 листопада 2023 року та 14 грудня 2023 року, в засідання Комісії у пленарному складі, на якому розглядалося питання щодо підтримки рішення колегії Комісії про відповідність займаній посаді, не з’явилась, про причини неявки не повідомила, Комісія вважає підтвердженими обставини відмови судді від кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді.
Вказана обставина, враховуючи положення пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, є підставою для внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією про звільнення Берлімової Ю.Г. з посади судді Генічеського районного суду Херсонської області.
Згідно з абзацом другим пункту 20 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII відмова судді від кваліфікаційного оцінювання є підставою для звільнення судді з посади за рішенням Вищої ради правосуддя на підставі подання відповідної колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Підпунктом 60.4 пункту 60 параграфа 7 Регламенту визначено, що у випадках, передбачених Законом, колегія Комісії вносить до Вищої ради правосуддя подання про звільнення судді з посади.
Таким чином, Комісія у пленарному складі дійшла висновку про передачу справи до Колегії № 4, членом якої є доповідач, для внесення Вищій раді правосуддя подання про звільнення судді Генічеського районного суду Херсонської області Берлімової Юлії Геннадіївни із займаної посади.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 88, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія одноголосно
вирішила:
Визнати суддю Генічеського районного суду Херсонської області Берлімову Юлію Геннадіївну такою, що відмовилася від кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді.
Передати справу до Колегії № 4, членом якої є доповідач, для внесення Вищій раді правосуддя подання про звільнення судді Генічеського районного суду Херсонської області Берлімової Юлії Геннадіївни із займаної посади.
Головуючий Г.М. Шевчук
Члени Комісії: М.Б. Богоніс
В.О. Гацелюк
Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
Н.Р. Кобецька
О.Л. Коліуш
Р.І. Мельник
О.С. Омельян
А.В. Пасічник
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
