Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Ігнатова Р.М.,
членів Комісії: Богоноса М.Б., Волкової Л.М., Гацелюка В.О., Кидисюка Р.А., Кобецької Н.Р., Мельника Р.І., Омельяна О.С., Пасічника А.В., Сабодаша Р.Б., Сидоровича Р.М., Чумака С.Ю., Шевчук Г.М.,
розглянувши заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліуша Олега Леонідовича щодо врегулювання потенційного конфлікту інтересів,
встановила:
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 червня 2023 року № 600/0/15-23 Коліуша Олега Леонідовича призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
З 12 червня 2023 року Коліуша О.Л. зараховано до штату Комісії.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19 оголошено конкурс на зайняття 346 вакантних посад суддів в апеляційних судах, з яких: в апеляційних судах з розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення – 285, в апеляційних судах з розгляду господарських справ – 31, в апеляційних судах з розгляду адміністративних справ – 30, участь у якому бере Коліуш Галина Вадимівна, яка є дружиною Коліуша О.Л.
13 червня 2023 року членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліушем О.Л. подано заяву про врегулювання конфлікту інтересів під час здійснення ним повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення спеціальної процедури призначення на посаду судді апеляційного суду Коліуш Галини Вадимівни, яка є його дружиною, у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19.
Розглянувши вказану заяву, Комісія встановила таке.
Згідно з частиною сьомою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) заяви для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді подаються до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у встановлений Комісією строк.
Відповідно до частин першої, третьої статті 92 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України. Вища кваліфікаційна комісія суддів України складається з шістнадцяти членів, вісім з яких призначаються з числа суддів або суддів у відставці.
Статтею 81 Закону визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить за спеціальною процедурою конкурс на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду.
Відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 81 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду ухвалює рішення про підтвердження або непідтвердження здатності такого кандидата здійснювати правосуддя у відповідному суді та визначає його рейтинг для участі у конкурсі.
Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII (далі – Закон № 1700-VII) потенційний конфлікт інтересів – наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 28 вказаного закону особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані: вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Частиною другою статті 29 Закону № 1700-VII визначено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, у яких наявний реальний чи потенційний конфлікт інтересів, можуть самостійно вжити заходів щодо його врегулювання шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих це документів безпосередньому керівнику або керівнику органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади.
Згідно з пунктом 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припинено.
Відповідно до пункту 8 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» зазначеного вище закону процедури, які були розпочаті Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності цим Законом, продовжуються згідно з рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, утвореної відповідно до цього Закону.
На сьогодні Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рішення про продовження конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Комісії від 09 серпня 2019 року, не ухвалено.
З огляду на наведене Комісія дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду заяви Коліуша О.Л. про врегулювання конфлікту інтересів під час здійснення ним своїх повноважень щодо проведення спеціальної процедури призначення на посаду судді апеляційного суду Коліуш Г.В., яка є його дружиною, у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19, оскільки рішення про його продовження Комісією не ухвалювалось.
Керуючись статтями 92, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 1, 28, 29 Закону України «Про запобігання корупції», Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
розгляд заяви члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліуша Олега Леонідовича про врегулювання конфлікту інтересів під час здійснення ним повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення спеціальної процедури призначення на посаду судді апеляційного суду його дружини – Коліуш Галини Вадимівни у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19, відкласти до прийняття Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рішення про продовження конкурсу.
Головуючий Р.М. Ігнатов
Члени Комісії: М.Б. Богоніс
Л.М. Волкова
В.О. Гацелюк
Р.А. Кидисюк
Н.Р. Кобецька
Р.І. Мельник
О.С. Омельян
А.В. Пасічник
Р.Б. Сабодаш
Р.М. Сидорович
С.Ю. Чумак
Г.М. Шевчук
