Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Руслана СИДОРОВИЧА,
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА (доповідач), Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 10.04.2024 № 8-8994/24 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24.08.2023 № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Заводському районному суді міста Запоріжжя визначено дев’ять посад суддів. Фактично в цьому суді перебуває на посаді вісім суддів, з яких двоє суддів відрядженні для здійснення правосуддя з інших судів.
У Заводському районному суді міста Запоріжжя середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 627 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що свідчить про надмірне судове навантаження в цьому суді.
У повідомленні ДСА України зазначено, що відрядження трьох суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя дозволить врегулювати рівень судового навантаження в цьому суді. За такої умови середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, становитиме 392 дні.
За даними звітності ДСА України за 2023 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україна становить 399 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 вказаного закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 10.04.2024 матеріали про відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя передано члену Комісії Духу Я.М.
Рішенням Комісії у складі Другої палати від 08.05.2024 № 114/зп-24 строк розгляду питання про відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя продовжено до 29.05.2024 року.
На виконання вимог пункту 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 08.05.2024 повторно розміщено оголошення про розгляд питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя. Строк подання згоди на відрядження до Заводського районного суду міста Запоріжжя закінчився 15.05.2024.
Протягом зазначеного в оголошенні строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до зазначеного суду.
Згідно з абзацом другим пункту 11, пунктом 15 розділу III Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Урахувавши, що строк розгляду питання про відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя вже продовжувався рішенням Комісії у складі Другої палати від 08.05.2024 № 114/зп-24, однак протягом визначеного Комісією строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до вказаного суду, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду питання внесення повідомлення про відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження суддів до Заводського районного суду міста Запоріжжя.
Головуючий Руслан СИДОРОВИЧ
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
