Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання допуску Свінціцького Ігоря Анатолійовича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду.
Згідно з частиною 2 статті 81 Закону, на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону. Зокрема, має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років (пункт 1); має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років (пункт 2); має досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років (пункт 3); має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1-3 цієї частини, щонайменше десять років.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії - доповідач здійснює перевірку: 1) відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; 2) дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; 3) поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Пунктом 4.6 розділу IV Положення визначено, що за результатами проведеної перевірки Комісією ухвалюється рішення про допуск до участі у конкурсі.
7 грудня 2016 року Свінціцький І.А. звернувся до Комісії із заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 3 частини 1 статті 38 Закону (має досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше 10 років). Проте, 15 грудня 2016 року кандидат подав до Комісії заяву у якій вказує, що ним було помилково зазначено замість «Касаційного кримінального суду» - «Касаційний цивільний суд» та просить вважати, що він подав заяву 07 грудня 2016 для участі у конкурсі на посаду судді «Касаційного кримінального суду». Ця заява не приймається Комісією до уваги, оскільки подана після дати подачі кандидатом документів.
Відповідно до пункту 4.2. розділу IV Положення про проведення конкурсу, досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення підтверджується свідоцтвом на право зайняття адвокатською діяльністю, витягом з реєстру адвокатів та наступними документами: договором, ордером або іншим документом, що посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення; декларацією про доходи від професійної діяльності для самозайнятої особи або фізичної особи-підприємця; довідками з місця роботи, про заробітну плату, трудовою книжкою - для осіб, що здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об'єднання; копіями судових рішень та іншими процесуальними документами, а також іншими документами, поданими відповідно до умов проведення конкурсу.
Для підтвердження визначеної Законом вимоги щодо наявності у кандидата десятирічного досвіду професійної діяльності адвоката, Свінціцький І.А. подав до Комісії такі документи: копію трудової книжки; копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю від 24 лютого 2000 року № 1441; Витяг з Єдиного Реєстру адвокатів України (АА № 004935 від 05 грудня 2016 року); копії судових рішень; доручення для надання безоплатної вторинної допомоги у кримінальних провадженнях; довіреність на безоплатну вторинну правову допомогу адвоката.
Копій Декларація про доходи, Податкових декларацій про майновий стан і доходи, угод про надання правової допомоги адвоката, кандидатом не надано.
Відповідно до записів у трудовій книжці кандидата у квітні 2003 року він зарахований до складу Адвокатського об’єднання БК «Ярославів Вал» та у липні 2008 року відрахований із членів об’єднання за власним бажанням. У жовтні 2009 року зарахований до складу адвокатського об’єднання «Ліга правового захисту» у складі якого перебуває по цей час, разом з цим кандидат з 11 липня 2013 року також прийнятий на посаду юриста ТОВ «Корал М».
З аналізу копій судових рішень наданих Свінціцьким І.А. вбачається, що основна їх кількість надана за 2015, 2016 роки, так само, як і доручення для надання безоплатної вторинної допомоги у кримінальних провадженнях та довіреність на безоплатну вторинну правову допомогу адвоката. За 2008, 2011, 2012, 2013 роки кандидатом взагалі не надано копій судових рішень та інших процесуальних документів, які підтверджували б досвід професійної діяльності адвоката, що найменше 10 років, щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, як це передбачено Умовами.
Окрім того, кандидатом не зазначено за які роки ним подано декларацію родинних зв’язків, факт подання кандидатом декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування не знайшов підтвердження, оскільки декларації кандидата на сайті НАЗК не виявлено, заява про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади», написана не власноруч а подана у друкованому вигляді, також кандидатом не подано інформації про персональні дані.
Ураховуючи викладене Комісія встановила, що Свінціцький І.А. не відповідає вимогам пункту 3 частини 1 статті 38 Закону до кандидата на посаду судді Верховного Суду, та дійшла висновку щодо відмови Свінціцькому І.А. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, оскільки встановлені обставини унеможливлюють допуск кандидата до участі у конкурсі.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення про проведення конкурсу та Умовами конкурсу, Комісія
вирішила:
відмовити Свінціцькому Ігорю Анатолійовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
