Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Луцюка П.С., Тітова Ю.Г.,
розглянувши питання щодо допуску Сапальової Тетяни Валентинівни до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення) та рішенням від 07 листопада 2016 року № 145/зп-16 – Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу VI Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку: 1) відповідності осіб, які звернулися для участі у конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; 2) дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; 3) поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Пунктом 4.6 розділу VI Положення визначено, що за результатами проведеної перевірки Комісією ухвалюється рішення про допуск до участі у конкурсі.
14 листопада 2016 року Сапальова Т.В. зареєструвалася на офіційному веб-сайті Комісії та 09 грудня 2016 року особисто звернулася до Комісії із заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, не зазначивши у заяві за якою із передбачених статтею 38 Закону категорією осіб буде проходити кваліфікаційне оцінювання.
Дослідивши подані кандидатом на посаду судді документи, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для відмови Сапальовій Т.В. у допуску до участі у конкурсі.
Статтею 81 Закону передбачено порядок призначення на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду за спеціальною процедурою, відповідно до якого на посаду судді Верховного Суду може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидата визначеним частиною першою статті 38 Закону. У пунктах 1-4 частини першої статті 38 Закону визначено чотири категорії таких осіб.
Кандидатом на посаду судді Касаційного адміністративного суду Сапальовою Т.В. до Комісії подані документи на підтвердження наявності в неї тільки стажу роботи на посаді судді.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років.
Сапальова Т.В. призначена на посаду судді Вінницького окружного адміністративного суду згідно з Указом Президента України від 28 березня 2007 року № 251/2007 та 30 березня 2007 року зарахована до штату цього суду як суддя.
Указом Президента України від 19 листопада 2010 року № 1046/2010 Сапальову Т.В. призначено у межах п’ятирічного строку на посаду судді Вінницького апеляційного адміністративного суду та відповідно до Постанови Верховної Ради України від 12 квітня 2012 року № 4635-VI її обрано суддею цього суду безстроково.
За даними копії трудової книжки Сапальова Т.В. на час звернення до Комісії з заявою про участь у конкурсі працює на посаді судді Вінницького апеляційного адміністративного суду.
З урахуванням зазначеного кандидат на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Сапальова Т.В. має стаж роботи на посаді судді менше десяти років.
Відповідно до частини п’ятої статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою цієї статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Згідно з частиною шостою статті 71 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються.
Керуючись статтями 38, 71, 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Сапальовій Тетяні Валентинівні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: П.С. Луцюк
Ю.Г. Тітов
