Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо допуску Стребкова Юрія Олексійовича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку: 1) відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; 2) дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; 3) поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Пунктом 4.6 розділу IV Положення визначено, що за результатами проведеної перевірки Комісією ухвалюється рішення про допуск до участі у конкурсі.
Дослідивши подані кандидатом Стребковим Ю.О. до Комісії документи, заслухавши доповідача – Василенка А.В., Комісією встановлено, що Стребков Ю.О. не відповідає вимогам до кандидата на посаді судді Верховного Суду.
Частиною четвертою статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що не може претендувати на посаду судді особа, яку було раніше звільнено з посади судді, зокрема, за грубе чи систематичне нехтування обов’язками, що є несумісним зі статусом судді, порушення обов’язку підтвердити законність джерела походження майна.
Стребков Ю.О. 07 грудня 2016 року особисто звернувся до Комісії із заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду та виявив бажання проходити кваліфікаційне оцінювання як особа, яка відповідає вимозі пункту 1 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З наданої кандидатом Стребковим Ю.О. до Комісії копії трудової книжки вбачається, що Указом Президента України від 30 вересня 1999 року № 1246/99 його призначено на посаду судді Генічеського районного суду Херсонської області строком на п’ять років. Постановою Верховної Ради України від 21 квітня 2005 року № 2553-IV «Про обрання суддів» Стребкова Ю.О. обрано безстроково на посаду судді Генічеського районного суду Херсонської області.
Указом Президента України від 12 квітня 2012 року № 4640-VI Стребкова Ю.О. звільнено з посади судді Генічеського районного суду Херсонської області у зв’язку з порушенням присяги судді відповідно до пункту 5 частини п’ятої статті 126 Конституції України, про що 03 травня 2012 року у трудовій книжці за №23 зроблено відповідний запис.
Згідно зі статтею 10 Закону України «Про статус суддів» (чинного на момент призначення Стребкова Ю.О. на посаду судді) вперше призначений суддя в урочистій обстановці приймає присягу такого змісту: «Урочисто присягаю чесно і сумлінно виконувати обов'язки судді, здійснювати правосуддя, підкоряючись тільки закону, бути об'єктивним і справедливим».
Обов’язок дотримуватись присяги судді було визначено і частиною четвертою статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції чинній станом на час звільнення Стребкова Ю.О. з посади судді).
З рішення Вищої ради юстиції від 24 січня 2012 року Київ № 105/0/15-12, розміщеному на офіційному веб-сайті Вищої ради юстиції (http://www.vru.gov.ua/content/act/105_24.01_.2012_.pdf), вбачається таке.
Стребков Ю.О., перебуваючи на посаді судді Генічеського районного суду Херсонської області, порушував службову дисципліну та розпорядок роботи суду (не виходив на роботу без поважних причин), у 2009 році впродовж місяця не приймав до розгляду судові справи, а з серпня 2011 року почав приймати до свого провадження судові справи вибірково. Кримінальні справи, розподілені йому автоматизованою системою документообігу, він повертав до канцелярії суду разом із заявами про самовідвід. Подав неповні (неправдиві) відомості про доходи та зобов’язання фінансового характеру за 2009 рік, про що відділом по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБ України в Херсонській області складено відповідні протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 6 Закону України «Про боротьбу з корупцією». За 2010 рік відповідну декларацію про доходи ним подано не було.
Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Стребков Ю.О. шляхом самостійного встановлення для себе періоду відпусток, що не передбачено графіком відпусток, спричинив несвоєчасний розгляд судових справ та збільшення навантаження на інших суддів Генічеського районного суду Херсонської області, у визначений керівництвом суду час (22 серпня 2009 року з 9 до 17 години) суддя Огребков Ю.О. не вийшов на чергування. Суддя Стребков Ю.О. протягом тривалого часу висловлював неповагу, принизливе ставлення до працівників апарату суду.
Вищою радою юстиції зроблено висновок, що суддя Стребков Ю.О. несумлінно поставився до виконання своїх професійних обов’язків та порушив присягу судді, а саме вчинив дії, які порочать звання судді і можуть викликати сумнів у його об’єктивності, неупередженості та незалежності.
Стребков Ю.О., перебуваючи на посаді судді Генічеського районного суду Херсонської області, вчинив грубі, систематичні нехтування обов’язками, що є несумісним зі статусом судді, що з огляду на положення частини четвертої статті 69 Закону позбавляє його можливості претендувати на посаду судді в майбутньому.
З огляду на зазначене Комісія встановила, що Стребков Ю.О. не відповідає вимогам частини четвертої статті 69 Закону до кандидата на посаду судді Верховного Суду та дійшла висновку відмовити у допуску Стребкова Ю.О. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 69, 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Стребкову Юрію Олексійовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
