Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання допуску Михайленка Дмитра Григоровича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду,
встановила:
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ (далі – Закон).
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом утворюється Верховний Суд та призначаються судді цього суду за результатами конкурсу.
Згідно зі статтею 79 Закону конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частини перша, друга). Загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частина четверта).
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 145/зп-16 оголошено конкурс на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду та затверджено Умови проведення такого конкурсу (далі – Умови).
Відповідно до частини другої статті 81 Закону на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону. Такими вимогами є:
- наявність у кандидата стажу роботи на посаді судді не менше десяти років;
- наявність у кандидата наукового ступеня у сфері права та стажу наукової роботи у сфері права щонайменше десять років;
- наявність у кандидата досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років;
- наявність у кандидата сукупного стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1–3 цієї частини, щонайменше десять років.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє.
05 грудня 2016 року Михайленко Д.Г. звернувся до Комісії із заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 2 частини першої статті 38 Закону (має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років).
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 81 Закону з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою кандидат подає до Комісії документи, які підтверджують дотримання однієї з вимог, визначених частиною першою чи другою статті 33, частиною першою статті 38 цього Закону відповідно.
На підтвердження однієї з вимог, визначених частиною першою чи другою статті 33, частиною першою статті 38 Закону, Михайленком Д.Г. було подано анкету, копію трудової книжки, диплом кандидата наук, атестат доцента та інші документи.
З анкети Михайленка Д.В., копії трудової книжки та інших поданих документів вбачається, що він з 15 жовтня 2006 року по 15 жовтня 2009 року зарахований до стаціонарної аспірантури Одеської національної юридичної академії за спеціальністю «кримінальне право та кримінологія»; «кримінально виконавче право».
З 16 жовтня 2009 року по 31 серпня 2014 року кандидат займав посади асистента та доцента кафедри кримінального права Одеської національної юридичної академії.
У 2010 році рішенням спеціалізованої вченої ради Одеської національної юридичної академії Міністерства освіти і науки України на підставі прилюдного захисту дисертації Михайленку Д.Г. присуджено науковий ступінь кандидата юридичних наук зі спеціальності кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право.
З 01 вересня 2014 року зарахований до докторантури Національного університету «Одеська юридична академія» зі спеціальності кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право.
Рішенням Атестаційної колегії від 28 квітня 2015 року Михайленку Д.Г. присвоєно вчене звання доцента кафедри кримінального права.
Окрім того, з 04 січня 2011 року по теперішній час займав посаду начальника науково-дослідної частини за сумісництвом.
Водночас зазначений в анкеті та трудовій книжці Михайленка Д.Г. стаж у період з 15 жовтня 2006 року по 15 жовтня 2009 року не може вважатись стажем наукової роботи у сфері права, оскільки це не передбачено статтею 55 Закону України «Про вищу освіту», яка визначає основні посади науково-педагогічних та педагогічних працівників вищих навчальних закладів, та частиною першою статті 31 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», яка визначає основні посади наукових працівників наукових установ (їхніх філій, інших відокремлених підрозділів), наукових підрозділів юридичних осіб державної та інших форм власності.
Таким чином, враховуючи зазначені вище норми законодавства, період з 15 жовтня 2006 року по 15 жовтня 2009 року не може вважатись стажем наукової роботи у сфері права.
Станом на 13 грудня 2016 року стаж наукової роботи у сфері права Михайленка Д.Г. становить менше десяти років.
За результатами дослідження документів колегія вважає, що Михайленко Д.Г. не підтвердив своєї відповідності вимозі Закону щодо стажу наукової роботи у сфері права щонайменше десять років
Наведені обставини унеможливлюють допуск Михайленка Д.Г. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
З огляду на викладене, керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Михайленку Дмитру Григоровичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
