Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Луцюка П.С., Тітова Ю.Г.,
розглянувши питання щодо допуску Сагайдака Валерія Вікторовича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду,
встановила:
07 листопада 2016 року Комісія прийняла рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду. Також цим рішенням Комісія затвердила Умови конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі - Умови). Визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
Згідно з вимогами Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) призначення на посаду судді Верховного Суду здійснюється за спеціальною процедурою (стаття 81 Закону).
Відповідно до визначеного Законом порядку кандидат з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою подає до Комісії: 1) письмову заяву про проведення кваліфікаційного оцінювання; 2) документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 71 Закону, 3) документи, які підтверджують дотримання однієї з вимог, визначених частиною першою статті 38 Закону (частина четверта статті 81 Закону).
Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє (пункт 1 частина п’ята статті 81 Закону).
Умовами та розділом IV Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженим рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 визначені порядок подачі кандидатами на посаду судді документів та процедура розгляду поданих документів.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку:
- відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом;
- дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі;
- поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
За результатами проведеної перевірки Комісією ухвалюється рішення (пункт 4.6 розділу IV Положення).
Дослідивши подані кандидатом документи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для відмови у допуску Сагайдаку В.В. до участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду з огляду на таке.
Комісія встановила, що 24 листопада 2016 року Сагайдак В.В., ____ року народження, звернувся із заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду України за спеціальною процедурою як особа, яка відповідає вимозі пункту 4 частини першої статті 38 Закону, має сукупний стаж щонайменше десять років роботи на посаді судді та досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення (далі-професійна діяльність адвоката).
Сагайдак В.В. надав передбачені пунктами 2-13 частини першої статті 71 Закону документи.
Згідно з свідоцтвом від 13 грудня 2005 року № 1259, виданим Харківською обласною кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури на підставі рішення від 08 грудня 2004 року, Сагайдак В.В. мав право на зайняття адвокатською діяльністю (з 27 січня 2011 року право на таку діяльність зупинено через призначення кандидата на посаду судді). Проте професійну діяльність адвоката підтвердив лише за 2009, 2010 роки, надавши копії судових рішень у господарських, адміністративних справах, з яких убачається його участь як представника сторони у процесі (а.с. 119— 129). Решта наданих Сагайдаком В.В. документів у їх сукупності не підтверджують стажу такої діяльності.
Відповідно до відомостей трудової книжки (а.с.37) та довідки про стаж роботи (а.с.130) Комісія встановила, що Сагайдак В.В. з 10 березня 2011 року і дотепер перебуває на посаді судді Харківського окружного адміністративного суду. На день подання заяви про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі стаж роботи на посаді судді становить 5 років 8 місяців 14 днів.
За таких обставин згідно з поданими документами Сагайдак В.В підтвердив сукупний стаж на посаді судді та професійної діяльності адвоката за 7 років 8 місяців 14 днів, що не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду визначеним пунктом 4 частини першої статті 38 Закону.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Сагайдаку Валерію Вікторовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: П.С. Луцюк
Ю.Г. Тітов
