Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.
розглянувши питання допуску Горобченка Дмитра Миколайовича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, -
встановила:
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ “Про судоустрій і статус суддів” (далі – Закон).
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону, протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом утворюється Верховний Суд та призначаються судді цього суду за результатами конкурсу.
Згідно зі статтею 79 Закону, конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частини перша, друга). Загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частина четверта).
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону, рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 2 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення про проведення конкурсу).
Рішенням Комісії від 7 листопада 2016 року № 145/зп-16 оголошено конкурс на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду та затверджено Умови проведення такого конкурсу (далі – Умови конкурсу).
Відповідно до частини другої статті 81 Закону, на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону.
Такими вимогами є: наявність у кандидата стажу роботи на посаді судді не менше десяти років (пункт 1); наявність у кандидата наукового ступеня у сфері права та стажу наукової роботи у сфері права щонайменше десять років (пункт 2); наявність у кандидата досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років (пункт 3); наявність у кандидата сукупного стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1 - 3 цієї частини, щонайменше десять років.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє.
6 грудня 2016 року Горобченко Д.М. звернувся до Комісії з заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі статті 38 Закону, не посилаючись на відповідний пункт.
Встановлено, що Указом Президента України № 1286/2003 від 11 листопада 2003 року Горобченко Дмитро Миколайович був призначений строком на п’ять років на посаду судді господарського суду Миколаївської області. Строк повноважень на посаді судді у Горобченка Д.М. закінчився 11 листопада 2008 року.
Рішенням Комісії від 20 листопада 2008 року Горобченку Д.М. відмовлено в наданні рекомендації для обрання суддею господарського суду Миколаївської області безстроково, а рішенням Комісії від 25 червня 2009 року відмовлено в задоволенні скарги на вказане рішення.
Після оскарження вказаних рішень Комісії, Указом Президента України від 11 листопада 2011 року Горобченка Д.М. звільнено з посади судді господарського суду Миколаївської області у зв’язку із закінченням строку, на який його призначено.
Таким чином, стаж Горобченка Д.М. на посаді судді складає 8 років.
Окрім цього, згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини четвертої статті 81 Закону, з метою допуску до проходження до кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою, кандидат подає до Комісії документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 71 Закону, серед яких довідка медичної установи про стан здоров’я кандидата з висновком щодо його придатності до роботи на посаді, пов’язаній із виконанням функцій держави. Згідно з пунктом 14 Умов проведення конкурсу, зазначена довідка подається за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 30 липня 2012 року № 578, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 серпня 2012 року за № 1405/21717.
Горобченко Д.М. таку медичну довідку не надав.
Наведені обставини унеможливлюють його допуск до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
З огляду на викладене, керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення про проведення конкурсу та Умовами конкурсу, Комісія, -
вирішила:
відмовити Горобченку Дмитру Миколайовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
