Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого ‑ Бутенка В.І.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Солом’янського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів, зокрема, до Солом’янського районного суду міста Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Солом’янському районному суді міста Києва визначено 33 посади судді, фактична чисельність становить 27 суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, відрядження шести суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту І розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Солом’янського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя.
За результатами розгляду зазначеного питання 19 вересня 2017 року Комісією прийнято рішення про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження одного судді строком на шість місяців для здійснення правосуддя до Солом’янського районного суду міста Києва.
Рішенням Комісії від 13 жовтня 2017 року № 104/зп-17 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення Правосуддя, зокрема, до Солом’янського районного суду міста Києва п’яти суддів.
Комісією 06 листопада 2017 року прийнято рішення про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження чотирьох суддів строком на шість місяців для здійснення правосуддя до Солом’янського районного суду міста Києва.
Рішенням Комісії від 07 листопада 2017 року № 120/зп-17 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя, зокрема, до Солом’янського районного суду міста Києва одного судді.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва надали згоду на відрядження:
- суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя Круглікова Алла Вікторівна, призначена на посаду 24 вересня 2016 року;
- суддя Богунського районного суду міста Житомира Гумен Наталія Вікторівна, призначена на посаду судді 24 вересня 2016 року.
Судді Комунарського районного суду міста Запоріжжя Круглікова А.В., Богунського районного суду міста Житомира Гумен Н.В., а також представники Державної судової адміністрації України не з’явились на засідання Комісії.
Суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя Круглікова А.В. подала заяву до Комісії, у якій просила розглядати питання щодо внесення подання про відрядження без її участі.
Згідно з Порядком неявка суддів та представників Державної судової адміністрації України, які були повідомлені про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії, не перешкоджає розгляду призначеного питання.
Заслухавши доповідача, ураховуючи наявні у розпорядженні Комісії матеріали, встановлено таке.
У Комунарському районному суді міста Запоріжжя штатна чисельність суддів становить 14 суддів, фактична чисельність - 14 суддів, з яких 10 суддів здійснюють правосуддя.
До Комісії 22 листопада 2017 року зі згодою на відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва звернулась суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя Круглікова А.В.
На запит Комісії голова Комунарського районного суду міста Запоріжжя Фунжия О.А. повідомив, що суддя Круглікова А.В. входить до складу колегій суддів по чотирьох кримінальних провадженнях, розгляд яких здійснюється колегіально судом у складі трьох професійних суддів.
Голова суду також зазначив, що відрядження судді Круглікової А.В. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
При цьому Державна судова адміністрація України повідомила, що відрядження судді Круглікової А.В. до Солом’янського районного суду міста Києва збільшить рівень судового навантаження в Комунарському районному суді міста Запоріжжя.
У Богунському районному судді міста Житомира штатна чисельність суддів становить 20 суддів, фактична чисельність -18 суддів, з яких 9 суддів здійснюють правосуддя.
До Комісії 24 листопада 2017 року зі згодою на відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва звернулась суддя Богунського районного суду міста Житомира Гумен Н.В.
На запит Комісії голова Богунського районного суду міста Житомира Гулак Н.А. повідомив, що суддя Гумен Н.В. входить до складу колегії суддів у 10 кримінальних провадженнях, що розглядаються колегіально.
Також голова суду в листі зазначив, що відрядження судді Богунського районного суду міста Житомира Гумен Н.В. не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Державна судова адміністрація України повідомила, що, враховуючи подання до Комісії згоди судді Богунського районного суду міста Житомира Зосименка О.М. на відрядження до Святошинського районного суду міста Києва, відрядження судді Гумен Н.В. до Солом’янського районного суду міста Києва суттєво збільшить рівень судового навантаження та може негативно вплинути на доступ до правосуддя у Богунському районному суді міста Житомира.
Заслухавши доповідача та пояснення суддів, урахувавши інформацію щодо стану здійснення правосуддя у вказаних судах, для уникнення обставин, які можуть призвести до надмірного судового навантаження в зазначених судах, Комісія дійшла висновку відмовити судді Богунського районного суду міста Житомира Гумен Н.В. та судді Комунарського районного суду міста Запоріжжя Кругліковій А.В. у внесенні подання щодо відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва:
- судді Богунського районного суду міста Житомира Гумен Наталії Вікторівни;
- судді Комунарського районного суду міста Запоріжжя Круглікової Алли Вікторівни
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
